优化营商环 境 “半月谈”
第 40 期
信阳高新区营商办 2025 年7月31日
本 期 导 读
【高新要闻】
■蔡松涛到信阳高新区调研
■信阳高新区再添智能制造新引擎--中亿丰苏信合作绿色智
能制造产业园首批项目投产
【工作动态】
■党政办公室：信阳高新区创新“产业招商+”模式，构建开
放发展新格局
■计划财务部：决胜“双过半”，守牢稳增长、全年旺的主
营阵地
■企业服务部：开展“信用记录关爱日”宣传活动，筑牢社
会诚信基石
【政策速递】
■信阳市人民政府印发《信阳市推动融资信用服务平台提质
增效提升中小微企业融资便利水平工作方案》
【重要讲话】
■李强：中国将持续扩大高水平对外开放
【今日聚焦】
■一键解锁福利！河南上线高新技术企业政策扶持“一件事”
【高新要闻】
蔡松涛到信阳高新区调研 7月23日下午，市委书记蔡松涛到信阳高新区调研项目建设和产业发展等工作。蔡松涛一行先后深入河南摩典智慧科技实业有限公司、河南忆赫新材料有限公司、河南鼎润科技实业有限公司、中亿丰苏信合作绿色智能制造产业园、纽联科技公司、精密智造产业园二期等地进行调研，与企业负责人深入交谈，详细了解项目建设进展以及企业生产运营、技术研发等情况，现场为企业协调解决存在的困难和问题。在随后召开的座谈会上，蔡松涛听取信阳高新区工作情况汇报，强调要聚焦产业，紧盯项目投产攻坚。围绕钢铁、新能源、电子信息等主导产业，强化要素保障，全力支持服务，推动落地项目加快建设，早日投产达效。要集中力量，延链补链招大引强。严格落实“二分之一”工作法，统筹人员力量，创新思路举措，全力以赴招引龙头企业，不断完善产业链条。要加强协作，推动高新区晋位升级。各相关部门要主动作为，加强沟通协调、加大支持力度、形成工作合力，助推信阳高新区创新提质、发展提效，持续擦亮国家级高新区金字招牌。李新伟参加调研。（来源：信阳日报）
信阳高新区再添智能制造新引擎--中亿丰苏信合作绿色智能制造产业园首批项目投产 中亿丰苏信合作绿色智能制造产业园在信阳高新区首批项目投产，标志着苏州—信阳对口合作在产业协同发展方面迈出坚实步伐，也为革命老区高质量发展注入了澎湃动能。该项目由信阳高新区与中亿丰控股集团携手打造，是深入落实苏信对口合作机制、推动产业优势互补的重要成果。项目聚焦高端制造、新材料、新能源、数字经济等领域，集聚以中亿丰罗普斯金材料科技股份有限公司为代表的苏州及长三角地区优质企业，致力于打造区域一流、绿色低碳、智能高效的产业发展高地。项目自2024年7月19日启动建设以来，在信阳高新区的大力支持和各方高效协作下，顺利完成建设并实现首批项目投产，展现了“高新区速度”和“政企合力”的显著成效。建设过程中，高新区坚持“项目为王、服务为先”，组建专班推进机制，压实责任、精准服务，确保项目高质量、高效率推进。园区建成投产后，将充分发挥产业集聚效应，以龙头企业带动上下游产业链延伸与配套，加快形成智能制造产业集群，为优化信阳高新区产业结构、提升区域综合竞争力注入新活力。以中亿丰罗普斯金为代表的入驻企业，凭借其技术积淀与管理经验，将进一步推动高新区向高端制造和绿色发展方向跃升。同时，园区在建设和运营过程中全面贯彻国家“双碳”战略，注重绿色低碳理念落地实施。通过引进先进环保设备、优化能源结构和生产工艺，有效实现节能减排，致力于打造绿色可持续发展的现代化园区典范。中亿丰罗普斯金负责人表示，集团将以此次产业园首批项目投产契机，充分发挥在智能制造领域的全产业链优势，持续加大绿色技术研发投入，深化“产品+服务”协同模式，助力信阳构建现代产业体系，实现互利共赢、协同发展。未来，中亿丰苏信合作绿色智能制造产业园将持续发挥区位、政策、资源等综合优势，进一步增强信阳高新区在中部地区智能制造版图中的影响力和带动力。随着更多优质企业的入驻和产业生态的持续完善，园区有望成长为推动区域经济高质量发展的新引擎，为新时代革命老区振兴注入强劲动力。（来源：党政办公室）
【工作动态】
信阳高新区创新“产业招商+”模式，构建开放发展新格局 信阳高新区聚焦开放招商提质增效，创新探索“产业招商+”模式，全力构建高质量发展新动能。通过强化“一把手”引领，深化五大产业链招商，优化驻地布局，并依托“基金+服务”双轮驱动，推动招商引资实现量质齐升。累计在谈项目共35个，已签约项目14个，总金额29.95亿元。一是深化“产业招商+链式集聚”，立足电子信息、装备制造、钢铁精深加工、绿色建筑等核心产业链，依托本地龙头企业精准引进一个10亿元上下游配套项目，并大力推动已落地企业增资扩产，形成“二次招商”支持龙头企业联合高校共建产学研基地，加速产业生态圈形成。二是畅通“产业招商+资本赋能”，建立“招商+基金”高效联动机制，通过资本投入引导和放大效应，重点支持返投项目、本地优质企业及重大产业项目落地，破解项目融资瓶颈。三是拓展“产业招商+区域协作”，深化与长三角、珠三角等重点区域经贸合作，高频次参加专题推介会，精准对接目标企业46家。同时，强化项目全生命周期服务管理，推行“容缺受理”“联审联批”等提升落地效率。（来源：党政办公室）
决胜“双过半”，守牢稳增长、全年旺的主营阵地 计划财务部要锚定“双过半”目标不松劲，守责尽责，敢为善为，把既定目标和美好愿景实实在在干出来、拼出来、奋斗出来。一是强化调度合力。下半年，高新区主要工业指标如逆水行舟，不进则退。调度力度只能加强不能减弱，调度强度只能提高不能降低。要按照“一把手”抓工业的要求，每月、每季对工业主要指标进行调度，对标其他县区调度目标，一笔一笔列清单、一件一件抓落实、一项一项办到位。二是要执行制度管根本。计划财务部要切实发挥工业专班作用，加快“白名单”企业的申报、审核和公布，切实抓好包抓联工作，落实“六必访”制度，扑下身子真正为企业解决一批“急难愁盼”问题。三是要细抓要素强保障。不少企业反映生产要素保障还不到位，有些审批手续一拖再拖，导致企业复产、项目开工迟迟难以实现。要紧盯与企业生产、项目建设紧密相关的能耗、环评、用地、用电等生产要素，严格落实审批制度改革要求，缩短办理周期，需要协调市局的，要不厌其烦、反复跑、守住办，把企业的事当自己的事，确保企业生产稳定，项目加快落地。四是要大力招商增后劲。当前，全省、全市深入实施引大引强引头部行动，树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，招商引资工作有声有色、如火如荼。高新区要找准定位，当好招商引资的先锋官、排头兵，围绕重点产业链，广泛开展产业链招商、以商招商、敲门招商，力争引进一批工业项目，为全市工业高质量发展增添新动能。（来源：计划财务部）
开展“信用记录关爱日”宣传活动，筑牢社会诚信基石 为深入贯彻落实社会信用体系建设要求，切实增强社会公众信用意识，积极营造 “知信、用信、守信” 的良好社会氛围，信阳高新区围绕诚信主题，精心策划并组织开展了系列宣传活动，取得了良好社会成效。活动期间，高新区工作人员在辖区内人流密集的广场、社区出入口、政务服务大厅等显著位置，张贴了 “信用记录关爱日” 等主题宣传标语，以简洁有力的语言，时刻提醒过往群众关注自身信用记录，增强信用保护意识。与此同时，宣传人员分组深入社区沿街商铺，逐户发放信用宣传手册。手册内容丰富实用，不仅涵盖了《征信业管理条例》等信用相关法律法规解读，还详细介绍了个人及企业信用信息查询的具体途径、信用报告解读方法，以及信用修复的条件、流程和所需材料等群众关心的热点问题。宣传人员结合实际案例，向商户们耐心讲解维护诚信经营对于构建公平竞争市场环境的重要性，引导商家认识到 “信用是最好的名片”，让诚信理念真正融入日常经营，成为企业发展的 “助推器”。针对部分企业存在的信用修复困惑，活动还专门安排了业务骨干现场坐诊，一对一为企业工作人员解答信用修复过程中遇到的疑难问题，指导企业通过规范途径修复自身信用，帮助市场主体轻装上阵，更好地参与市场竞争。此次诚信建设宣传活动，让信用知识走进了千家万户，有效提升了辖区群众和企业的信用意识。下一步，将不断完善信用体系建设，助力辖区优化营商环境，为区域振兴发展注入 “诚信动力”，努力构建人人讲诚信、事事守信用的良好社会信用环境，为信阳高新区高质量发展奠定坚实的信用基础。（来源：企业服务部）
【政策速递】
信阳市人民政府印发《信阳市推动融资信用服务平台提质增效提升中小微企业融资便利水平工作方案》 近日，信阳市人民政府印发了《信阳市推动融资信用服务平台提质增效提升中小微企业融资便利水平工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》共六项重要举措，一是拓展服务功能。建立“政策找人”机制，推动各项金融便民惠企政策通过平台直达市场主体；对接“线上公证”“线上仲裁”“批量诉讼”机制，高效处置金融纠纷；引导征信机构、金融机构等基于依法开放的信息，创新开发融资服务产品，开拓自身业务，丰富市场化信用产品和服务供给。二是创新服务模式。聚焦市场主体实际需求，联合市有关部门开设针对不同行业领域的融资业务板块（专栏），将平台功能向线下延伸，打造金融服务站点，全方位、多渠道提供金融服务，构建线上线下相结合的服务模式。三是提升使用体验。赋予政府端数据分析、实时监控功能和导出本辖区本系统信息清单权限，为开展融资服务提供支持和便利；为银行端推送符合自身业务且有融资需求企业和项目，依法依规提供数据推送、信息查询、信用报告等服务，减少尽调成本；为企业端优化审批流程，推行“一键式”融资申请、多金融产品智能匹配，降低融资成本。四是提升共享质效。根据金融机构实际需求，依法依规扩大信用信息归集共享范围，加强数据质量协同治理，确保推送数据的真实、准确、完整、有效，提高信用信息共享效率，保障数据安全和保护信用主体合法权益。五是深化务实合作。与相关金融机构深度对接，提升金融授信联合建模水平，鼓励符合条件的银行机构积极对接市平台，实现数据自动共享、业务协同联动，推出更多自动化、智能化线上融资产品，提供精准融资服务。探索与上级信用信息加工联合实验室合作开发定制化特色产品。六是加强工作协调。建立融资信用服务成效数据统计等制度，加大工作调度和督促力度，优化线上融资服务流程，创新金融产品和服务，发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，不断扩大平台应用领域和社会影响力。（来源：信阳市人民政府）
【重要讲话】
李强：中国将持续扩大高水平对外开放 国务院总理李强7月24日下午在北京人民大会堂同欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席中欧企业家座谈会。近60位中欧商会和企业负责人出席。双方企业家代表对中欧贸易投资合作充满信心，就加强中欧经贸合作提出意见和建议。在听取双方企业家代表发言后，李强表示，从中欧建交50年历程看，合作是中欧双方的唯一正确选择。回顾这半个世纪，中欧经贸合作展现出强大的内生动力。双边贸易额、双向投资总体保持较快增长，双方企业、民众都从中获得实实在在的利益。只要中欧坚持自由、开放的理念，加强市场联通、产业对接，双方就能更好发挥比较优势、互利共赢。李强强调，当前，国际经贸秩序受到严重冲击，中欧合作的战略意义进一步凸显。面对世界经济动能减弱、经贸活动整体放缓，中欧持续扩大贸易和投资往来，就能形成强大经济发展合力，增强双方经济的韧性和活力，更好应对外部不确定性。面对保护主义、单边主义上升，中欧携手坚持自由贸易、多边主义，更加紧密开展经贸合作，就能为经济全球化和国际产供链稳定发挥中流砥柱作用，为世界注入更多正能量。中欧可以进一步发挥经济互补优势，聚焦服务贸易、科技创新、绿色经济、第三方合作等领域，培育更多合作新增长点。双方要打造良性竞合关系，推进更高水平的对接协同，打造出更加稳定高效的产业生态，共同把握未来机遇。李强指出，企业家是中欧经贸合作的重要建设者。希望双方企业秉持开放态度、紧密对接需求，深化在产业投资、联合研发、市场拓展等方面合作，为中欧共同发展增添更多力量。中国将持续扩大高水平对外开放，进一步缩减外资准入负面清单，加强知识产权保护和公平竞争保障，欢迎更多欧洲企业投资中国、深耕中国。希望欧方为赴欧中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。冯德莱恩在致辞中表示，欧中领导人举行了富有成果的会晤，就加强合作、应对挑战达成重要共识。欧中互为重要经贸伙伴，中国不仅是工业大国，而且在创新领域取得巨大成就。欧方愿以庆祝欧中建交50周年为契机，同中方深化长期稳定、互利互惠的伙伴关系，加强贸易、投资等领域合作，共同促进产供链稳定，妥善处理分歧，创造良好合作和营商环境。欧方无意同中国“脱钩”，欢迎中国企业赴欧投资兴业。（来源：新华社）
【今日聚焦】
一键解锁福利！河南上线高新技术企业政策扶持“一件事”
近年来，河南各类创新主体不断发展壮大，多项科技工作取得突破进展。截至目前，河南高新技术企业突破1.3万家。
为什么越来越多的企业申请高新技术企业认定，通过认定后能享受到哪些优惠政策？记者从河南省科技厅了解到，企业经过申报成为高新技术企业之后，企业所得税税率由原来的25%降为15%，还可凭《高新技术企业认定证书》享受省、市其他有关优惠政策。
为了减少企业的跑动次数和申报次数，让惠企政策更精准地找到企业，河南省上线高新技术企业政策扶持“一件事”，将高新技术企业认定、税收优惠政策兑现、研发投入奖补资金兑现3个事项合并为“一件事”，企业通过认定后可直接兑现政策、享受补贴，办理时间由原来的210个工作日缩短为150个工作日。
如何申报高新技术企业？自我评价符合国家高新技术企业认定条件企业，可登录河南政务服务网“高效办成一件事专区”，点击“高新技术企业政策扶持”，跳转到“高新技术企业认定管理工作网”，提交申请材料进行办理。材料审核通过后，经过专家评审、综合审查、挂网公示等程序，企业可领取高新技术企业证书。
企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠，不需经过税务机关审批，按照要求备案即可。企业可根据“税收优惠政策兑现”有关要求，自行判别是否符合优惠政策，自行计算减免税额，并在电子税务局平台申报享受税收优惠政策。对于进入研发投入奖补资金兑现企业白名单的企业，奖补资金将通过“直通车”形式直接拨付至企业账户，实现惠企政策“免申即享”。
怎么申请？材料有哪些？条件是什么？一起来了解。
河南省上线高新技术企业政策扶持“一件事”，将高新技术企业认定、税收优惠政策兑现，研发投入奖补资金兑现3件事集合为“一件事”，认定后可以直接兑现政策、享受种贴，最多150个工作日可办结。
办理部门
科学技术部门、税务部门、财政部门、统计部门。
服务对象
自愿申请高新技术企业资格并享受相关财税政策的科技创新型企业。
申请条件
1.企业申请认定时须注册成立一年以上：
2.企业通过自主研发、受让，受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范国；
4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研完开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：①最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；②最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
7.企业创新能力评价应达到相应要求；
8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
申请材料
1.封皮
2.总目录
3.企业承诺书和《证明事项告知承诺书》
4.《高新技术企业认定申请书》
5.企业总体情况概述（1000字以内）
6.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证性的复印件
7.知识产权相关材料
8.科研顷目立项证明相关材料（已验收或结题项目需附验收或结题报告）
9.科技成果转化相关材料
10.研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料
11.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、环评批复文件等材料
12.企业职工和科技人员情况说明材料，包括企业职工总体情况说明和科技人员汇总表
13.中介机构承诺书，经具有符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的且符合要求的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告原件，并附研究开发活动说明材料
14.经具有资质的中介机构鉴证的且符合要求的企业近三个会计年度财务会计投告原件（盖鲜章，包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书，有通过行业网站可查询的防伪标识编码），中介机构营业执照复印件
15.企业近三个会计年度经主管税务机关受理的企业所得税年度纳税申请表彩色扫描打印件（包括主表及附表，企业应对自己提供材料的真实性负责，税表要求是从税务系统导出，盖税务部门章或者盖企业自己公章均可，不要求必须纳税务部门盖章）
办理方式
自我评价符合国家高新技术企业认定条件企业，可登录河南政务服务网，点击“高效办成一件事”，选择“高新技术企业政策扶持”，跳转到"高新技术企业认定管理工作网”，提交申请材料，进行在线办理。
材料审核通过后，经过专家评审、综合审查、挂网公示等程序后，企业可领取高新技术企业证书。
企业可根据“税收优惠政策兑现”有关要求，自行判别是否符合优惠政策，自行计算减免税额，并在电子税务局平台申报享受税收优惠攻策。
对于进入研发投入奖补资金兑现企业白名单的企业，奖补资金将通过“直通车”形式直接拨付至企业账户，实现惠企政策“免中即享”。（来源：大河网）