优化营商环 境 “半月谈”
第 43 期
信阳高新区营商办 2025 年9月15日
本 期 导 读
【高新要闻】
■徐明春：要增强服务意识，主动解决企业难题，从政策扶
持到要素保障，提供全方位支持
【工作动态】
■纪工委：强化“扫码入企”监督，精准护航企业健康发展
■机关党委：选派“两新”组织党建工作指导员，当好五种
角色
■明港园区管理办公室：政企学联动，为安全生产“充电赋
能”
【政策速递】
■市场监管总局发布《强制注销公司登记制度实施办法》
【他山之石】
■平顶山陕县：精准施策破梗阻，科创赋能优环境
【高新要闻】
徐明春：要增强服务意识，主动解决企业难题，从政策扶持到要素保障，提供全方位支持 9月10日，信阳高新区党工委书记、管委会主任徐明春带队深入中心园区雄狮重工和汇泽产业园，聚焦解决实际难题，调研新招引重点企业落地情况，助力企业顺利入驻。徐明春实地查看鑫磊股份拟入驻企业雄狮重工及浙江纽联科技公司拟入驻的汇泽产业园，并与相关负责人深入交流，详细了解场地现状、装修布置等，深入探讨功能布局需求、产业发展规划等情况，着力解决企业入驻前存在问题。徐明春要求相关部门要加快推进施工，确保按时交付，施工中严格把控质量与安全，尽全力满足企业入驻需求。徐明春强调，新企业的引入对高新区产业升级意义重大，各部门要增强服务意识，主动解决企业难题，从政策扶持到要素保障，提供全方位支持，助力新企业快速融入、发展壮大，为高新区经济高质量发展增添新动力。高新区党工委委员、管委会副主任刘晓军参加调研。（来源：信阳高新区微信公众号）
【工作动态】
强化“扫码入企”监督，精准护航企业健康发展 辖区企业健康经营发展是高新区高质量发展的重要基础，区纪工委聚焦打造市场化、法治化一流营商环境，立足职能定位，强化监督检查，积极促进公平有序市场环境、风清气正营商环境建设。区纪工委以“扫码入企”为切入点，对相关部门涉企活动进行全过程监督，推动各类入企行为进一步规范化和高效化，提升行政执法、调研服务等涉企工作质效，实现入企行为源头可溯、风险可防、责任可究，同时畅通企业诉求渠道，有效为企业松绑减负、助力增效。近期，区纪工委通过走访辖区内多家企业及相关部门了解到，自“扫码入企”推行以来，涉企服务质量显著提升，企业迎检负担明显减轻，能够更加集中精力抓生产、谋经营，获得了各类市场主体的普遍好评。下一步，区纪工委将持续加大对全区入企活动的监督力度，通过不定期开展线上线下抽查等方式，确保“扫码入企”等制度落地生根，切实将制度要求转化为优化营商环境的实际成果，助力企业安心经营、放心发展。（来源：纪工委）
选派“两新”组织党建工作指导员，当好五种角色 为扎实开展全区非公有制企业党建工作，促进非公有制企业持续健康快速发展，进一步深入推进非公有制企业“两个覆盖”攻坚行动，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。机关党委选派一批政治素质高、党建工作经验丰富、组织协调能力强的党建工作指导员，以五种角色促进非公党建健康发展。一是当好宣传员。向非公有制企业和社会组织负责人、从业人员宣传党的路线、方针、政策，组织学习关于加强非公有制企业党建工作的政策文件，指导非公企业和社会组织党员深入开展学习教育，确保非公企业和社会组织正确的发展方向。二是当好组织员。积极做好发现和培养“两新”组织中的入党积极分子工作。把思想过硬，技术精湛，业务突出，在生产经营中有突出表率作用，并且有强烈入党愿望的同志及时纳入入党积极分子队伍，进行培养教育。三是当好引领员。督促“两新”组织党建工作各项制度落实。结合实际情况指导建立党组织，完善各项党建工作制度，并对制度的执行情况进行监督，确保制度落到实处。结合“两新”组织发展特点和实际，积极指导“两新”组织党员和员工开展争先创优活动，发挥好先锋模范作用，增强企业发展动力。四是当好协调员。了解掌握员工思想动态，定期走访，沟通信息，与党员和员工开展谈心，做好思想政治工作。指导非公有制经济组织和社会组织党组织加强对群团基层组织工作的领导，依法依规维护职工合法权益。五是当好攻坚员。主动关心非公有制经济组织和社会组织发展，充分发挥所在单位职能优势和自身专业特长，力所能及地帮助协调解决实际困难问题，促进非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。（来源：机关党委）
政企学联动，为安全生产“充电赋能” 9月8日，明港园区管理办公室联合多部门开展企业安全生产专题培训活动。本次培训特邀明港消防队、明港应急管理局及信阳市磐泰安全环保科技有限公司李健楠教授组成专业讲师团，园区20余家企业安全生产及环保负责人及分管人员参加培训。安全生产是企业发展的生命线，必须牢固树立“红线意识”，将安全责任落实到每个环节。培训通过“典型案例+专题课程+消防安全”方式，深入剖析了当前安全生产形势，系统讲解了双重预防机制建设、隐患排查治理等实务内容和一系列消防安全知识。各企业代表就危化品管理、有限空间作业等难点问题与专家展开深入交流。此次培训既有理论高度又具实操性。据悉，明港园区后续将建立“专家问诊”长效机制，定期开展安全“体检”，为打造平安园区提供持续保障。本次培训通过“理论+实操+互动”的创新模式，有效提升了企业安全管理水平。明港园区将持续强化政企联动，筑牢高质量发展安全屏障。（来源：明港园区管理办公室）
【政策速递】
市场监管总局发布《强制注销公司登记制度实施办法》 近日，市场监管总局制定出台《强制注销公司登记制度实施办法》，规范强制注销公司登记程序，完善经营主体退出机制，提升经营主体发展质量。《办法》将于10月10日起正式施行。2023年新修订的公司法确立了强制注销公司登记制度，规定公司被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，满三年未申请注销公司登记的，登记机关可以注销公司登记。为确保该制度落地落实，《办法》在总结地方试点经验、广泛征求各方意见的基础上，对强制注销公司登记的程序、救济举措等内容作出规定，在提升强制注销工作效率的同时，注重保障各方权益，维护公司登记秩序的稳定。在适用范围方面，《办法》根据新修订的公司法明确了可以强制注销登记的公司范围，规定在注销登记前依法须经批准的公司，不适用强制注销程序。在强制注销程序方面，《办法》围绕拟强制注销公司登记的公告、异议申请和审查、强制注销决定的作出和送达、强制注销程序的终止等，细化了有关文书规范和材料要求。一是明确了对拟强制注销公司登记采取批量公告方式，公告期限为90天。二是明确了对异议申请进行形式审查，相关部门、债权人和利害关系人提出异议的，即终止强制注销程序。三是明确了公司登记机关应当参照民事诉讼法有关规定送达强制注销登记决定书，考虑到很多拟被强制注销的公司因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录，明确对这类失联公司可以采取公告送达的方式。四是规定了强制注销程序终止或者公司被恢复登记之日起满三年，公司仍未申请注销登记的，公司登记机关可以再次启动强制注销程序。五是为避免异议程序被滥用，对恶意申请异议等情形规定了相应的法律责任。在救济举措方面，《办法》明确了公司被强制注销登记之日起三年内，相关部门、债权人和利害关系人认为存在涉诉、涉案等不应当强制注销公司登记情形的，可以提出恢复登记的申请；为维护国家利益和社会公共利益，登记机关也可以依职权恢复公司登记，以充分保障各方权益。在加强信息共享方面，《办法》明确了公司登记机关应当加强国家企业信用信息公示系统与登记注册、行政许可、执法办案等系统的互联互通；加强与其他部门对强制注销公司登记的信息共享和业务协同，提升强制注销公司登记便利化程度。（来源：市场监管总局网站）
【他山之石】
平顶山陕县：精准施策破梗阻，科创赋能优环境 随着国家“科技创新驱动发展”战略与“营商环境优化升级”工作的深入推进，为县域经济破解企业创新活力不足、惠企政策把握不准等痛点提供了指引。近年来，郏县以“科技创新”为抓手，立足企业实际需求，从机制、政策、服务、资源对接四个维度发力，构建系统化解决方案，通过精准化服务激发企业创新动能，为县域经济高质量发展注入科技活力。构建闭环攻坚机制，锚定科创核心指标。一是专班攻坚明责任。成立指标攻坚专班，将任务逐项分解至责任部门股室，明确完成时限，杜绝推诿扯皮，确保每项工作有人抓、有进度。二是专项核查保真实。开展企业研发投入专项核查，手把手指导企业规范研发费用归集流程，确保数据真实准确，为科创指标核算提供可靠依据。三是梯度培育扩总量。实施高新技术企业“培育库”计划，对具备潜力的企业开展“一对一”靶向辅导，同步构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度培育体系，形成“储备有库、培育有方、认定有效”的良性循环格局。四是动态分析补差距。定期召开科创指标分析会，对标省、市平均水平及先进县区标准查不足，制定改进措施并跟踪落实，持续提升企业科技创新能力与县域科创整体水平。打造多层次政策体系，精准输送政策红利。一是多面宣传强服务。组织“惠企政策进千企”专项行动，举办线下宣讲会，让企业面对面了解政策细节；利用线上微信群及时推送政策信息，确保企业第一时间知晓；同时发放宣传手册，方便企业随时查阅。二是绿色通道提效率。对申报流程进行优化，实行“线上申报+线下核验”同步推进模式。减少企业跑腿次数，将审批周期压缩30%以上，大幅提升政策申报效率，让企业更快享受政策红利。三是跟踪回访促落实。定期与企业沟通对接，精准掌握政策享受情况。对符合条件的企业，确保政策红利“应享尽享、直达快享”，对暂未达到申报条件的企业，提供定制化指导帮扶，助力企业补齐短板、创造条件，早日享受相关政策支持。创新审批服务模式，提升企业办事效能。一是科技型中小企业评价。企业通过“优质中小企业梯度培育平台”在线提交材料后，县科技局在3个工作日内完成线上初审，及时推送省厅审核，公示7天后即可完成入库，实现“线上办、快速办”。二是高新技术企业认定推荐。企业通过“高新技术企业认定管理工作网”提交申报书并报送纸质材料，县科技局在5个工作日内完成材料完备性审核，审核通过后第一时间推荐至省厅，缩短企业等待时间。三是推行“预审辅导制”。在企业正式申报前，提供项目书、佐证材料模板及撰写指导，联合财税部门开展材料合规性预审，提前解决数据不符、材料缺失等问题，大幅提升申报成功率。搭建校企对接桥梁，破解技术合作壁垒。一是精准对接促合作。已推动本地企业与郑州大学、河南工业大学、平顶山学院等高校建立长期合作关系。企业有合作需求，可通过“一对一”帮扶专员提交《产学研合作需求表》县科技局3个工作日内匹配高校专家资源，组织线上、线下对接会。二是跟踪保障解难题。在合作过程中，企业方若遇技术对接不畅问题，县科技局将及时介入协调，推动双方共同解决，保障合作顺利推进。（来源：河南营商微信公众号）
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