优化营商环境 “半月谈”
第 46 期
信阳高新区营商办 2025 年11月14日
本 期 导 读
【工作动态】
■党政办公室：深化产学研融合加速科技成果转化
■机关党委：两场专题培训，助推新兴领域党建提质增效
■中心园区办：助企纾困，通气顺心
■明港园区办：精准施策保障企业能源需求
■创新发展部：高企认定政策培训，助力企业精准申报
【重要讲话】
■王凯：要扩大高水平对外开放，融入服务全国统一大市
场建设，发挥开放通道优势，提升开放平台能级，营造一流营
商环境，以开放促改革促发展
【政策速递】
■李强：“十五五”时期经济社会发展的指导方针
■国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若
干措施》
■三十条硬核举措打造助企服务“长效版”
■信阳市人民政府办公室印发《信阳市推进企业上市培育
工作若干措施》
【他山之石】
■漯河市经开区：“精准对接+高效转化”双引擎，为企业
创新添动能
【工作动态】
深化产学研融合加速科技成果转化 信阳高新区聚焦电子信息、绿色家居等重点产业，构建政府、高校院所、企业、投资及服务机构“五方联动”机制，依托“院校企业面对面”等对接活动，组织河南科技大学、郑州大学等高校与鼎润科技、舜宇光学等企业开展实地交流，促成合作意向；利用百园百校万企平台发布和收集技术需求与活动信息，加强省内外科技成果与企业技术需求精准对接，促进成果转化和产业化；通过政策引导、培训指导，鼓励企业加大研发投入。截至目前，“一区四园”研发费用达 2.14 亿元，成功认定登记技术合同 107 份，成交金额 6.8 亿元。（来源：党政办公室）
两场专题培训，助推新兴领域党建提质增效 为深入贯彻落实中央、省委、市委及区党工委关于新兴领域党的建设和“两个覆盖”工作的部署要求，进一步提升基层党组织建设水平，信阳高新区近期连续举办两场专题培训会，着力强化党务工作者队伍能力建设，推动新兴领域党建工作走深走实。一是聚焦“头雁”引领，提升党支部书记履职能力。召开“两新”组织党支部书记培训会，以学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述和指示批示精神为核心，紧密围绕“两个覆盖”集中攻坚行动要求，旨在增强党支部书记的政治素养与业务本领。会议指出，加强新兴领域党的建设是当前工作的重中之重，必须从思想深处深化认识，深刻理解其在巩固党的执政基础、促进经济社会高质量发展方面的重大意义。机关党委将坚持问题导向，精准查找短板弱项，采取有力措施加以改进。同时，鼓励各位党组织书记持续加强自身建设，不断提升专业能力，努力成为精通新兴领域党建工作的行家里手，以过硬本领推动全区党建工作实现新提升。二是聚力“两个覆盖”，夯实基层组织工作基础。为扎实推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，提升相关人员的政策理解和业务操作能力，举办了新兴领域“两个覆盖”业务工作培训会。围绕政策背景与意义、园区党建工作核心内涵、当前面临的问题与挑战、典型经验与案例分享、党组织设立相关规程等五个方面，对“两个覆盖”业务工作进行了系统梳理和深入解读，有效帮助参训人员明确了“为何抓、抓什么、怎么抓”的问题，进一步统一了思想，凝聚了攻坚共识。会议强调，当前“两个覆盖”集中攻坚已进入关键冲刺阶段，必须将其作为党建工作的“头等大事”来抓。全体人员要提高政治站位，深刻认识攻坚行动的重要性；要聚焦重点任务，发扬“钉钉子”精神，着力破解覆盖难题，将填补空白、补齐短板与提升质量、强化功能相结合，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”深刻转变；要压实工作责任，强化协同配合，以高度的责任感确保各项任务落到实处、取得实效，为全区新兴领域党建高质量发展奠定坚实基础。两场培训相继举办，体现了信阳高新区党工委对新兴领域党建工作的高度重视。通过精准化、分层次的培训，有效提升了全区“两新”组织党组织书记和党建工作指导员的综合能力，为持续扩大党的组织和工作覆盖，实现党建引领非公企业高质量发展注入了强劲动力。（来源：机关党委）
助企纾困，通气顺心 近日，信阳高新区东方今典东方府壹号院开发企业因拖欠弘昌燃气公司相关费用，造成部分业主燃气未能开通，严重影响正常生活，致使企业和群众纠纷不断。为更好服务企业、为民解忧，中心园区办政务服务热线办公室快速启动联合处置机制，成功化解了这一困扰近40余户居民的用气难题。一是高效服务稳民心。安排专职人员第一时间前往现场调查核实，安抚群众，寻找问题症结并积极承诺化解，充分彰显政府公信力。二是协调联动破难题。立即组建专项协调小组，主动协调燃气公司，积极对接开发企业，制定解决方案，全力化解矛盾、解决群众“急难愁盼”。三是建章立制优环境。中心园区办将以此次事件为契机，积极推动建立“涉企民生纠纷快速响应解决”机制，为企业营造稳定和谐的经营环境，切实把政务服务的温度传递到群企心坎上，进一步提升群企的满意度与获得感。（来源：中心园区管理办公室）
精准施策保障企业能源需求 为切实解决园区企业在天然气使用方面的实际需求，保障能源稳定供应，11月4日，明港园区组织召开了天然气供应专题座谈会。会议邀请了河南天地和金属制品有限公司、信阳正一管道科技有限公司、河南宁信金属制品有限公司等重点用气企业代表，以及信阳富地燃气有限公司负责人参加，共同协商供气相关事宜。座谈会上，首先介绍了本次会议的背景和目的，强调了稳定可靠的天然气供应对于保障企业正常生产、促进园区经济平稳发展的重要意义。随后，各企业代表结合自身生产经营情况，详细介绍了当前用气规模、未来发展规划，并围绕天然气供应的稳定性、价格机制及基础设施配套等方面提出了存在的问题与改进建议。针对企业反映的诉求，明港园区迅速行动，现场带领企业代表实地勘查部分管线走向，并表示园区将积极发挥桥梁作用，加强与燃气公司的沟通协调，推动形成可持续、高效率的供气保障机制，全力满足企业用气需求。此次座谈会搭建了园区、企业与供气单位三方沟通的有效平台，不仅增强了园区的服务针对性，也为进一步优化园区能源供给体系奠定了坚实基础。下一步，明港园区将持续跟进天然气供应保障工作，推动合作机制落地见效，为企业高质量发展提供坚实的能源支撑。（来源：明港园区管理办公室）
高企认定政策培训，助力企业精准申报 11月13日上午，信阳高新区高新技术企业认定政策培训活动在大别山双创中心路演室成功举办。本次活动精准面向2026年需复审的高新技术企业及高新技术企业后备企业，吸引了各企业财务与科技管理人员积极参与。为加深企业对高新技术企业认定政策的理解，活动特邀河南浩翔知识产权集团财务总监、高级会计师董灿灿以《高新认定财务部分审核要点及常见问题》为主题进行专题授课，结合案例解析与现场互动，将政策理论与实操经验深度融合，系统梳理了高企认定的关键依据、核心价值及常见误区，有效提升了参会企业对高企认定流程的整体把握能力。在答疑交流环节，企业代表踊跃提问，结合自身实际情况提出具体问题，董老师逐一作出细致解答，并提供了切实可行的操作建议。此次培训不仅帮助企业系统掌握高企认定的规范流程与核心要点，也进一步夯实了信阳高新区高新技术企业的培育机制与梯队建设，为辖区内中小企业加快实现高质量发展注入了新动能。（来源：创新发展部）
【重要讲话】
王凯：要扩大高水平对外开放，融入服务全国统一大市场建设，发挥开放通道优势，提升开放平台能级，营造一流营商环境，以开放促改革促发展 根据省委工作安排，受省委书记刘宁委托，11月5日，省长王凯主持召开座谈会，听取对“十五五”时期经济社会发展的意见建议。座谈会上，12位来自经济界、科技界的专家学者和基层代表先后发言，重点围绕科技创新、产业发展、金融改革、乡村振兴、文化旅游、医疗健康等提出意见建议。王凯指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、重大举措和根本保证，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加强研究谋划，广泛听取意见，汇聚各方智慧，确保制定出服务国家战略、顺应人民期盼、具有河南特色的高水平规划，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。王凯强调，要坚定信心、凝心聚力、真抓实干，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保高质量发展、现代化建设取得决定性进展。要保持经济增长在合理区间，稳步提升全要素生产率，充分释放经济增长潜力，更好发挥经济大省挑大梁作用。要着力扩大内需，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，统筹促就业、增收入、稳预期，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。要加快构建现代化产业体系，保持制造业合理比重，推动传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大，促进服务业优质高效发展，夯实实体经济根基。要加快建设农业强省，持续提升农业生产能力、技术装备能力、防灾抗灾能力和带富增收能力，大力发展县域经济，扎实推进乡村全面振兴。要扩大高水平对外开放，融入服务全国统一大市场建设，发挥开放通道优势，提升开放平台能级，营造一流营商环境，以开放促改革促发展。要高效统筹发展和安全，提升社会治理水平，防范化解重点领域风险，筑牢安全发展屏障。（来源：河南日报）
【政策速递】
李强：“十五五”时期经济社会发展的指导方针 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出了“十五五”时期经济社会发展指导方针，为做好未来五年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。我们要准确领会把握、全面贯彻落实，制定和实施好“十五五”规划，奋力开创中国式现代化建设新局面。一、准确把握“十五五”时期我国发展所处的历史方位。《建议》指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要以宽广的视野和战略的眼光，统筹国内国际两个大局，准确把握“十五五”时期我国发展所处的历史方位。要把“十五五”发展放在中国式现代化的历史进程中来把握。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。新中国成立以来，围绕现代化建设战略部署，我国接续制定和实施了一个个五年规划（计划），有力引导和推动了经济社会发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，完成全面建成小康社会历史任务，实现了第一个百年奋斗目标，成功推进和拓展了中国式现代化。党的十九大、二十大就全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”战略安排，其中，到2035年基本实现社会主义现代化要在全面建成小康社会基础上，通过实施“十四五”至“十六五”三个五年规划来完成。“十五五”作为承前启后的五年，在工作上要做到夯实基础、全面发力。夯实基础，就是要不懈努力、接续奋斗，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。“十四五”时期，我国有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，经济社会发展取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十五五”时期要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强。全面发力，就是要锚定目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，聚焦经济社会发展各领域协同发力，实现系统性突破、整体性提升。推动高质量发展取得显著成效，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，稳步向中等发达国家迈进。要把“十五五”发展放在世界百年变局的深刻演进中来把握。当今世界动荡变革加剧，一些单边主义、保护主义行径严重冲击国际规则和秩序，同时新一轮科技革命和产业变革加速突破，国家间的竞争合作关系面临重塑。“十五五”时期，全球政治经济格局将继续经历大调整、大分化、大重组，不确定难预料因素增多，但世界多极化、经济全球化大势不可逆转，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。这就要求我们更好把握危与机、确定性与不确定性的辩证关系，更加积极有为地应对挑战、推动发展。一方面，要放眼世界，积极识变应变求变，在激烈国际竞争中赢得战略主动。面对国际形势的深刻复杂变化，要前瞻性把握新情况新动向对我国发展的影响，塑造我国和世界关系新格局，营造于我有利的外部环境。要扩大高水平对外开放，积极扩大自主开放，提升贸易投资合作质量和水平，开拓多元稳定的海外市场，高质量共建“一带一路”，提升我国在全球产业分工中的竞争力，增强在国际循环中的话语权。另一方面，要立足国内，集中力量办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。面对国际上可能遇到的风高浪急甚至惊涛骇浪，只要国内发展保持健康平稳，我们抵御冲击、应对考验就更有底气。要把高质量发展要求贯彻到经济社会发展各领域各方面，体现到发展目标、政策和行动各环节全过程，在加快培育新动能、促进经济结构优化升级等方面取得更大突破，进一步做强国内循环、促进国内国际双循环，形成引领未来的发展新优势。总之，要把握世界百年变局的大逻辑，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不断拓展中国式现代化的发展空间。二、深刻领会“十五五”时期经济社会发展指导方针的丰富内涵。《建议》明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，共同构成指导方针。这是党中央统揽全局、综合考虑基本实现社会主义现代化的战略要求和未来五年我国发展大势提出来的。我们要深刻领会其丰富内涵，更好指导发展实践。“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对“十五五”发展作出战略指引。我们要深刻领会其核心要义和创新观点：从使命任务看，党的二十大报告明确了新时代新征程党的中心任务，就是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。“十五五”发展的目标任务、思路举措要紧紧围绕这一中心任务展开，集中一切力量、排除一切干扰，接续推进中国式现代化建设。从战略取向看，要更加注重统筹国内国际两个大局。“十五五”时期的一个鲜明特征就是大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。这就要求我们更加自觉地把国家发展置于全球格局中谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，在扩大开放中拓展国际合作空间、应对外部风险，趋利避害、把握主动，确保中国式现代化行稳致远。从发展路径看，要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。这阐述了发展的主题、动力、目的和保障，对“十五五”发展具有重要导向作用。从目标指向看，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。取得“决定性进展”意味着加快实现从量变到质变的突破，在高质量发展、高品质生活上取得标志性成果，确保到2035年如期基本实现社会主义现代化。《建议》从六个方面概括了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”是一个有机整体，体现了我们党对发展规律认识的深化提升。其中，党的全面领导是根本保证，人民至上体现了经济社会发展的根本立场和价值追求，推动高质量发展是经济社会发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，改革是发展的动力，有效市场和有为政府相结合是经济治理的重要方法，统筹发展和安全是新形势下的重大命题。这六个方面统一于我国发展和治理的生动实践，从整体上深入领会把握需要突出三个方面：一是把握根本保证。办好中国的事情，关键在党。《建议》把党的全面领导作为必须遵循的第一条原则，这就要求我们更加自觉地把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，把我国制度优势更好转化为国家治理效能和发展优势。二是坚定人民立场。人民至上体现了我们党的根本宗旨和初心使命，要尊重人民主体地位，全面调动人的积极性主动性创造性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是强化系统观念。经济社会发展是一个复杂系统工程，要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，处理好改革和发展、政府和市场、发展和安全等重大关系，推动各方面工作实现新的跃升。“十五五”时期工作的一大特征就是在不确定环境下做好确定性的事情，“六个坚持”为我国发展提供了确定性原则，必须牢牢把握。三、全面贯彻“十五五”时期经济社会发展指导方针的实践要求。指导方针是管总、管根本的，必须全面贯彻落实到“十五五”时期经济社会发展的各领域各方面。在实践中，要坚持以重点突破带动全局，确保党中央决策部署落到实处。要加快构建新发展格局，牢牢掌握发展主动权。构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是我国把握发展主动权的先手棋。大国经济具有内需为主导、内部可循环的独特优势，“十五五”时期要把发展立足点更多放在做强国内大循环上，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革，要着力统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放，进一步消除地方保护和市场分割，持续释放超大规模市场红利。当然，做强国内大循环绝不是不要国际循环，要坚定不移扩大高水平对外开放，多途径拓展国际循环，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，加快形成更具竞争力和安全韧性的国内国际双循环。要推进科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力。“十五五”时期，面对高质量发展和大国博弈新形势，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，要统筹推进教育科技人才一体发展，完善国家创新体系，瞄准世界科技前沿，在加强原始创新和关键核心技术攻关上持续用力，加快实现高水平科技自立自强。科技成果的生命力在应用，要全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业，加快建设现代化产业体系，走出一条以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的新路子。需要注意的是，发展新质生产力需要有一定的禀赋条件，要坚持科学理性、因地制宜，发挥比较优势推动新质生产力发展。要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕。全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。当前我国发展不平衡不充分问题仍较突出，公共服务还存在不少短板。要注重把改善民生与扩大内需有机结合起来，在解决群众急难愁盼问题、增进民生福祉中培育新的经济增长点。要强化就业优先导向，实施居民增收计划，持续做好做大“蛋糕”，同时优化收入分配，加快促进低收入者增收，持续扩大中等收入群体。更加注重投资于人、服务于民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决就业、社保、教育、医疗、养老、托幼等民生问题，形成经济发展和民生改善的良性循环。我国城乡区域差距仍然较大，要深入推进以人为本的新型城镇化，加快乡村全面振兴，优化区域布局，提高城乡区域协调发展水平。要更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战。要坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，增强经济和社会韧性。发展是安全的基础。破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患，归根到底要靠发展，要在不断壮大物质技术基础上谋求安全，以高质量发展促进高水平安全。安全是发展的前提。要通盘考虑内外部风险挑战，有力有效防范化解重点领域风险。同时，加强风险防范长效机制建设，做好应对预案和政策储备，牢牢守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障高质量发展。《建议》已经全会审议通过，国务院将据此制定“十五五”规划纲要。要把《建议》明确的指导方针和目标任务融会贯通、全面体现到纲要编制中，广泛听取各方面意见建议，深入研究重大问题，谋划细化重大政策、重大改革、重大项目，制定出一个高质量的纲要。强化大局意识和系统观念，在制定专项规划、区域规划、空间规划和地方规划时，都充分体现和落实指导方针要求。各地区各部门要在发展大局中找准定位，创新思路举措，主动担当作为，强化协同配合，努力把规划蓝图变为美好现实。使命催人奋进，实干成就未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！（来源：中国人民政府网）
国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅近日印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出13项针对性政策举措。在扩大准入方面，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；清理不合理的服务业经营主体准入限制；规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单；坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；进一步加大政府采购支持中小企业力度。在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。在强化保障方面，加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度；银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求；持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。《若干措施》要求，各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理，引导民营企业诚信守法经营，科学进行投资决策，积极履行社会责任，切实防范各类风险，促进民间投资高质量发展。国家发展改革委要会同有关方面加强政策指导、统筹协调、督促落实。（来源：营商环境看河南）
三十条硬核举措打造助企服务“长效版” 省委办公厅、省政府办公厅联合印发《河南省常态长效开展“万人助万企”活动工作机制》（以下简称《工作机制》），推动“万人助万企”活动从集中攻坚向常态长效纵深发展，旨在破解企业面临的深层次、周期性难题，将应急性的短期帮扶措施，转化为制度化的常态服务体系。这既是巩固拓展学习教育成果、贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体举措，也是我省优化营商环境、提振发展信心的“承诺书”。《工作机制》系统集成了30项具体措施，构建了覆盖企业全生命周期、全要素保障、全流程服务的“九大机制”。政企沟通常态化机制。包括领导干部带头调研、分级包联企业、政企“面对面”交流3项。问题办结高效化机制。包括一般问题“马上就办”、重大问题“一企一策”、共性问题政策破解、落实问题闭环办理4项。政策供给精准化机制。包括科学制定涉企政策、强化政策宣传解读、推动政策精准匹配、惠企政策直达快享4项。政务服务全周期机制。主要有政务服务“一站式”、审批事项“不见面”2项。要素保障全方位机制。主要是优化产业用地保障、加大融资支持力度、加强人才用工服务、深化用能制度改革、强化数据要素保障、推动降低企业成本6项。帮扶企业提质效机制。主要有帮助企业开拓市场、提升企业创新能力、指导企业智改数转、鼓励企业绿色发展、服务企业融群入链、引导企业规范管理6项。执法检查规范化机制。包括严格规范涉企行政检查、保护企业合法权益2项。激励约束强引导机制。包括建立以企评政制度、保持亲清政商关系2项。组织实施专班化机制。主要是强化工作机制落实，持续提升服务企业质效。《工作机制》有效衔接了“万人助万企”帮扶机制中的包保服务、专班服务、问题办理、工作统筹等工作机制，总结提炼了“学查改·以企观政服务企业大走访活动”典型经验做法，对助企服务工作提出了更高要求，标志着我省企业服务工作进入了一个系统集成、常态长效的新阶段，对于稳定市场预期、激发内生动力、推动全省经济行稳致远具有重要意义。（来源：河南日报）
信阳市人民政府办公室印发《信阳市推进企业上市培育工作若干措施》 近日，信阳市人民政府办公室正式印发《信阳市推进企业上市培育工作若干措施》（以下简称《若干措施》）。 《若干措施》以“建体系、育梯队、强产业、促发展”为核心目标，从企业、产业两个维度精准发力，具体目标如下：企业维度：推动“想上市”向“能上市”转变。通过明确上市流程指引、协助解决土地确权、股权纠纷等历史遗留问题、降低企业融资成本，为企业上市扫清障碍，帮助企业少走弯路、高效冲刺资本市场。产业维度：推动“单个强”向“集群强”转变。以上市培育为抓手，聚焦先进制造、战略性新兴产业等重点产业链，培育“链主企业引领、上下游协同”的产业格局；同时吸引外地优质拟上市企业来信阳发展，进一步壮大本地产业集群规模与竞争力。《若干措施》围绕“找企业、育企业、帮企业、扶企业”四大核心方向，提出16项具体举措。精准筛选：建立高质量上市后备资源库。重点发掘独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业，以及技术含量高、经营业绩增长快的潜力企业，每季度跟踪企业经营状况与培育进展，力争每年推动5家企业纳入“省定重点上市后备企业库”。分层培育：构建全周期梯次培育机制。入库企业由一名县级领导和一个工作组全程跟踪服务；按照“培育—股改—辅导—申报—上市”五个阶段，对企业实行差异化培育，针对企业不同上市阶段的需求，精准匹配资源。重点突破：聚焦三大领域强化培育力度。鼓励链主企业带动上下游对接资本市场，通过配套资本招商体系吸引优质企业来信展业。整合园区资源，提供融资路演、IPO辅导，协调解决土地、证照问题。支持国企通过并购、产业基金等方式吸引优质企业集聚。服务保障：打通企业上市“全流程”堵点。开展上市流程和合规定制化培训，开通快速审批和证明开具服务，限时办结，搭建企业与省级、国家级资本市场平台桥梁，引导优质券商、律所等机构提供专业服务。政策扶持：从资金、人才、科创三维度强化支撑。探索设立上市专项基金，提供信贷贴息和科技保险产品。优化落户、安居、子女入学等福利，加强本地金融人才培养。协助申报创新平台和专利布局，对独角兽、专精特新企业给予奖补。（来源：信阳市人民政府网）
【他山之石】
漯河市经开区：“精准对接+高效转化”双引擎，为企业创新添动能 为持续优化辖区营商环境、提升企业满意度，漯河市经开区聚焦企业发展核心诉求，以 “精准对接” 破解服务堵点、以“高效转化”激活创新动能，不断完善科技服务体系，为区域企业攻克发展难题、提升核心竞争力注入强劲动力。精准对接需求，织密协同服务网络。针对企业技术需求对接不畅、信息传递不精准等痛点，创新推出“专员 + 平台”服务模式：一方面，指派科技“部门服务专员”全程跟进，指导企业规范填报技术需求、上传相关材料，确保企业诉求精准直达上级部门，彻底打通科技服务 “最后一公里”；另一方面，依托 “科技服务综合体平台”，建立“需求收集—分类交办—跟踪反馈—效果评估”全流程闭环机制，实现企业需求 “一站式受理、全流程督办”。截至目前，“科技服务综合体平台” 已吸引 207家企业注册入驻，累计接收企业技术服务需求 634 项，办结率高达 99%，以高效、精准的服务为企业创新发展筑牢 “支撑线”。创新载体建设，持续突破创新动能。积极组织恒辉机械、锐锋金刚石、倍加润滑、恒瑞淀粉等 4 家企业申报漯河市创新型科技团队，超额完成年度目标任务。通过成果转化提速与创新载体培育 “双轮驱动”，进一步强化企业科技创新能力与人才集聚效应，为区域产业高质量发展积蓄充足 “创新动能”。强化成果转化，激活企业创新效能。围绕科技成果落地转化关键环节，精准发力、靶向施策：一是设立技术合同登记专职岗位，配备专业人员负责政策解读、材料审核、流程指导，通过 “一对一” 沟通、实时在线答疑，帮助企业快速解决合同填报不规范、政策适配不清晰等问题；二是制定标准化服务流程，从合同形式审查、法律合规性确认到最终登记备案，全程压缩办理时限，确保技术合同登记 “高效办、便捷办”。（来源：河南营商微信公众号）
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