优化营商环境 “半月谈”
第 56 期
信阳高新区营商办 2026 年5月6日
本 期 导 读
【高新要闻】
■信阳高新区规划环评顺利通过生态环境部专家审查
【工作动态】
■明港园区办：用工风险培训进园区，优化营商环境再添力
■行政审批局：探索高新区特色化服务，用心护航企业入驻
发展
■总工会：谱青春华章，展时代风采
【重要讲话】
■习近平：以更大力度更实举措加强基础研究，进一步打牢
科技强国建设根基
■刘宁：要推进民营经济健康发展，持续强化政策供给，优
化一流营商环境
■王凯：要持续打造一流营商环境，支持民营企业特别是中
小微企业加快专精特新发展，推动更多产品走向大市场
【政策速递】
■破解“僵尸企业”退出难题，市场监管总局部署开展强制
清算试点工作
【高新要闻】
信阳高新区规划环评顺利通过生态环境部专家审查 4月22日，信阳高新区组织召开规划环境影响评价审查会。生态环境部环境影响评价与排放管理司、省、市直有关部门、环保领域权威专家，信阳高新区主要及分管领导、区直相关单位参加会议。信阳市委常委、宣传部部长李新伟参加会议并致辞。审查组通过现场踏勘、集中评审相结合的方式，重点审议了电镀表面处理产业园规划，围绕产业布局优化、污染防治治理、环境风险防控等内容开展全面核查，经综合论证，一致同意规划环评报告通过审查。此次审查会的顺利召开，标志着高新区在推动产业绿色转型、实现高质量可持续发展的道路上迈出了关键一步，为补齐我市产业链短板，提升整体产业竞争力提供了坚实的环保准入基础。下一步，我区将严格落实规划环评相关要求，严守生态安全底线，统筹产业提质升级与生态环境保护，确保产业发展与生态环境保护协同发展。（来源：党政办公室）
【工作动态】
用工风险培训进园区，优化营商环境再添力 为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署，按照工业和信息化部及有关部门2026年“一起益企”中小企业服务行动工作要求，明港园区办联合信阳市中小企业服务中心，在明港园区办会议室举办“明港产业园区用工风险专题讲座”培训会，为园区企业送上用工合规“及时雨”，以精准服务持续优化营商环境。本次培训会以“用工风险防控”为主题，邀请河南工多多人力资源集团资深讲师王坤授课，园区内重点企业负责人、财务及人事管理人员参加培训。培训现场，王坤讲师围绕企业用工全流程风险防控展开深度讲解，内容涵盖劳动合同签订规范、试用期约定要点、社保缴纳实操、事前风险预防、劳资纠纷应对、工伤处理流程及赔付标准、残保金政策解读等企业高频关注的热点问题。讲师结合信阳本地企业实际，用典型案例剖析劳动用工中易踩的“雷区”，并分享实用的风险规避技巧和纠纷处理方法，帮助企业提升用工管理水平，构建和谐劳动关系。为确保培训实效，现场设置集中提问解答环节，企业代表结合自身用工难题现场咨询，讲师逐一耐心解答，提供针对性解决方案。参会企业负责人纷纷表示，此次培训干货满满、实用性极强，有效解决了企业在劳动用工管理中的困惑，为企业规避用工风险、实现合规经营提供了有力指导。用工服务是优化营商环境的重要一环。明港园区办始终坚持以企业需求为导向，聚焦企业发展痛点难点，不断创新服务模式、提升服务质效。从解决企业发展难题、搭建政企沟通平台，到开展此次用工风险专题培训，园区办始终以“店小二”式的贴心服务，为企业发展保驾护航，让企业引得进、留得住、发展好。下一步，信阳高新区明港园区将持续深化“一起益企”中小企业服务行动，围绕企业发展全生命周期需求，推出更多精准化、专业化服务举措，以更优营商环境赋能企业高质量发展，为信阳经济社会发展注入强劲动力。（来源：明港园区办）
探索高新区特色化服务，用心护航企业入驻发展 厂房租赁是缓解中小企业资金压力，迅速落地生产的最佳选择，优质高效的租赁服务，是提升企业入驻体验、增强企业投资发展信心的重要支撑。为持续优化营商环境、强化企业服务保障，行政审批局聚焦标准化厂房租赁“一类事”，组织专人对辖区园区内标准化厂房租赁相关事项开展全面调研与系统梳理。开展标准化厂房租赁事项梳理，旨在精准对接入驻企业实际租赁需求，整合零散服务资源，规范办事流程、统一服务标准，打破政企信息壁垒，让企业能够快速获取厂房租赁资讯，顺畅便捷办理各项租赁手续。工作人员深入园区内实地走访，详细摸排厂房租赁房源、办事流程、收费情况、合同备案及配套服务等关键信息，全面梳理租赁资源，做到底数清晰、情况详实、覆盖无死角。此项工作是行政审批局深化特色化增值服务、提升政务服务质效、优化产业承载环境的重要实践。通过系统梳理，进一步明确厂房租赁各环节、办理流程与相关配套服务，推动服务模式从“被动响应”向“主动靠前”转变。目前，已完成厂房租赁相关服务的梳理整合、流程细化，下一步将编制标准化厂房租赁办事流程宣传小册子，放置区政务服务中心供有厂房租赁需求的企业查阅。手册详细介绍厂房情况、办理流程、服务单位，让企业清楚知晓办事去哪里、流程怎么走、材料要什么、有事找谁问，有效破解厂房租赁企业信息梗阻问题，减少企业来回跑、多头问，为企业提供高效透明、省心便捷的一站式办事服务，助力企业快速落地投产、轻装上阵发展，持续增强园区招商吸引力与产业承载能力，为辖区产业集聚和高质量发展夯实服务根基。（来源：行政审批局）
谱青春华章，展时代风采 草长莺飞四月天，青春奋进正当时。4月23日，在五四运动107周年与第31个世界读书日即将到来之际，信阳高新区团工委组织近百名青年及团员走进共富现代农业产业园，开展“谱青春华章，展时代风采”五四青年节主题活动，在多彩活动中传承五四精神，凝聚青春力量。下午3时，活动在产业园内正式拉开帷幕。青年团员们首先参观了现代农业种植区，近距离了解现代智慧农业发展成果及产业业态多元化，感受乡村振兴产业活力。在随后的“青春多巴胺”趣味拼图挑战赛中，大家身着彩色活动马甲，分工协作、默契配合，在欢声笑语中完成了一幅幅“五四”主题拼图，既释放了工作压力，也增强了团队凝聚力。“红色猜猜看”互动环节将活动氛围推向高潮。革命历史事件、英雄人物、红色地标……一张张承载着红色记忆的图片刚一展示，现场青年们便纷纷举手抢答，主持人同步讲解背后的历史故事，让大家在趣味互动中重温党史团史，汲取奋进力量。“我与团旗合个影”环节，青年们在团旗下整齐列队，用镜头定格青春风采，不少青年还拍摄了创意合影，在社交平台传递正能量。活动最后，团工委为大家准备了暖心能量补给，并结合当天世界读书日主题，向全体青年发出“好读书、读好书”倡议，鼓励大家以书为友，在阅读中增长学识、锤炼品格，让书香伴随青春成长。此次主题活动不仅展现了高新区青年朝气蓬勃的精神面貌，更激发了大家担当作为的奋斗热情，将把活动中的收获转化为工作动力，在高新区高质量发展的赛道上跑出青春加速度。（来源：总工会）
【重要讲话】
习近平：以更大力度更实举措加强基础研究，进一步打牢科技强国建设根基 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。他强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持座谈会。座谈会上，科技部部长阴和俊、教育部部长怀进鹏、中国科学院院长侯建国、上海市委书记陈吉宁、北京大学数学科学学院院长刘若川、中国科学院深圳先进技术研究院院长刘陈立、浦江实验室教授乔宇、西部超导材料科技股份有限公司首席科学家张平祥先后发言，就加强基础研究介绍工作情况、提出意见建议。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。我们要抓住机遇、应对挑战，切实把基础研究工作摆上重要日程，持续抓下去，不断抓出新成效。习近平强调，要加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局。坚持“四个面向”战略导向，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域。强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展。习近平指出，要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。遵循人才成长规律，提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。习近平强调，要加强对基础研究的支持保障。逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局。体系化布局建设重大科技基础设施，建设智能化科研平台系统。健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环境。加强科研诚信建设。习近平指出，要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，联合开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，积极参与全球科技治理。丁薛祥主持会议时表示，习近平总书记重要讲话充分肯定我国基础研究取得的成就，全面分析面临的新形势新挑战，对加强基础研究作出战略部署、提出明确要求。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为加强基础研究指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深学细悟总书记重要讲话精神，准确把握党中央战略意图，增强紧迫感、责任感、使命感，以更加坚定的信心和决心、更加务实的举措和行动，全面加强基础研究，着力提升原始创新能力，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国努力奋斗。（来源：新华社）
刘宁：要推进民营经济健康发展，持续强化政策供给，优化一流营商环境 4月24日，省委书记刘宁主持召开省委常委会会议。会议传达学习习近平总书记就总结运用好“义乌发展经验”作出的重要指示精神，强调要与学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神结合起来，改革创新、真抓实干，积极探索符合实际的高质量发展之路。要加快建设现代化产业体系，坚持以科技创新引领产业创新，持续做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，统筹数字产业化和产业数字化，不断催生新质生产力。要以纵深推进融入服务全国统一大市场建设为牵引，持续推动深层次改革、扩大高水平对外开放，加快建设“四个枢纽、三个支点”。要推进民营经济健康发展，持续强化政策供给，优化一流营商环境，总结提炼经验做法，依法保护民营企业合法权益。要在推进新型城镇化上探索新路径，进一步完善城乡融合发展体制机制，推动县域经济高质量发展，促进城乡共同富裕。要坚持把党建引领基层高效能治理作为固本之举，更好凝聚服务群众，及时化解矛盾问题和风险隐患，让社会既充满活力又安定有序。会议研究树立和践行正确政绩观学习教育工作，强调要持续深学细悟，把四个“深入学习”贯穿始终，不断增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。要用好正反面典型案例“两面镜子”，着力抓典型抓现行抓通报，做实警示教育，形成强力震慑。要聚焦突出问题，压实整改责任，实行清单化管理、项目化推进，确保清仓见底、见行见效。要建立健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，把树立和践行正确政绩观融入谋划工作、推动发展、狠抓落实的全过程，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。会议研究整治形式主义为基层减负专项工作，强调要以近日中央层面专项工作机制办公室公开通报的4起典型问题为镜鉴，以他训为己训，注重举一反三，加强协同联动，深化“六个纠治”，扎实做好数据指标排查整改工作，防止同种同类同质问题再次发生。要坚持以上率下，发挥领导干部示范带动作用，强化求真务实的鲜明导向，作决策、定政策加强与为基层减负一致性评估，确保为基层减负见行见效。要凝聚整治合力，进一步完善经常性发现问题、解决问题机制，加大党内监督、社会监督、群众监督力度，持续推动工作走深走实。会议研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，强调要认真落实中央纪委国家监委部署要求，持续以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治，坚持五级书记一起抓，把信访问题集中治理作为着力点、突破点，深挖问题根源，创新思路举措，健全制度机制，协同协力推进，统筹抓好各项整治项目和民生实事，进一步把整治成果转化为制度优势，确保取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。（来源：河南日报）
王凯：要持续打造一流营商环境，支持民营企业特别是中小微企业加快专精特新发展，推动更多产品走向大市场 4月27日，河南省省长王凯主持召开省政府常务会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，研究推进碳达峰碳中和、数字经济高质量发展等工作。会议传达学习习近平总书记就总结运用好“义乌发展经验”作出的重要指示精神，强调要与深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神结合起来，牢固树立和践行正确政绩观，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，立足资源禀赋，坚持因地制宜，改革创新、真抓实干，探索走出符合实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。要强化分类指导，引导各地自觉按规律办事，突出特色发展、错位发展，做强做优主导产业，不断夯实县域经济根基。要持续打造一流营商环境，支持民营企业特别是中小微企业加快专精特新发展，推动更多产品走向大市场。会议集体学习《中华人民共和国生态环境法典》，研究大运河生态环境保护工作，强调要深入践行习近平生态文明思想，准确把握法典的重大意义、核心要义和精神内涵，加强学习宣传，强化执法监管，全面贯彻落实，不断提升生态环境保护工作科学化法治化水平，加快建设美丽河南。要扎实推进大运河生态环境保护专项督察反馈问题整改，强化系统观念，健全保护措施，统筹推进遗产保护、水系治理、生态修复、文化传承，推动古老运河焕发时代新貌。会议传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，强调要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，综合考虑碳达峰碳中和、经济社会发展和能源安全保供，细化实化行动方案，强化工作评价考核，推动各项任务落实落地，确保如期实现碳达峰碳中和目标。要加快调整优化产业、能源、交通运输结构，加强重点行业节能降碳改造，加快培育绿色低碳产业，协同推进降碳减污扩绿增长，推动经济社会发展全面绿色转型。会议研究数字经济高质量发展工作，强调要准确把握数字时代发展大势和科技创新趋势，完善政策措施，强化要素保障，统筹布局数字基础设施，深化数据要素市场化配置改革，丰富拓展应用场景，大力推进数字产业发展，促进实体经济和数字经济深度融合，加快建设数智强省，为高质量发展高效能治理增势赋能。（来源：河南日报）
【政策速递】
破解“僵尸企业”退出难题，市场监管总局部署开展强制清算试点工作 据市场监管总局网站消息，为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国公司法》关于强制清算的有关规定，近日，市场监管总局选取北京、河北、江苏、浙江、河南、四川、广东等7省(市)开展由登记机关向人民法院申请强制清算试点工作。针对经营异常且怠于履行清算义务的企业，在原来可以由公司股东、债权人等利害关系人向人民法院申请强制清算的基础上，新修订的《中华人民共和国公司法》专门新增了有关部门或者公司登记机关可以作为申请人向人民法院申请强制清算的规定。在部分地区开展试点，是贯彻落实新修订《中华人民共和国公司法》的有力举措，有利于构建“府院联动”强制清算机制，明确强制清算的申请条件、流程环节、材料规范、组织保障等，为全国推广实施强制清算工作积累可复制可推广经验做法。试点的主要任务包括三个方面。一是推动建立工作机制。试点地区市场监管部门主动对接人民法院，深入开展调研，确定本地区试点的时间表、路线图、保障措施等。二是完善清算制度规范。建立企业筛查机制以明确适用范围，理顺行政与司法衔接的各环节及材料要求，并支持清算组履职，鼓励设立专窗高效办理档案查询、注销登记等事项。三是强化业务数据共享。推动打通与人民法院的数据接口，实现信息共享，并完善注销“一网”服务平台功能，为强制清算和破产企业注销提供“全程网办”服务。市场监管总局将加强对试点工作的业务指导和总结梳理，发掘总结并宣传推广各地好经验、好做法，及时将试点成果转化为制度规范，有效破解“僵尸企业”退出难题，推动经营主体“新陈代谢”良性循环。（来源：中国新闻网）