优化营商环境 “半月谈”
第 58 期
信阳高新区营商办 2026 年5月31日
本 期 导 读
【工作动态】
■行政审批局：精准赋能助落地，场景服务提质效
■规划建设部：开展油气回收专项帮扶，助力企业规范发展
■创新发展部：人才政策送上门，精准服务促发展
■纪工委：精准监督纾企困，正风肃纪优环境
■企业服务部：精工智造筑根基，军工赋能启新篇
■明港园区办：筑牢安全发展基石，厚植优质营商沃土
■上天梯园区办：从严抓实统计强审，聚力筑牢数据根基
■税务局：“三链”融合跑出个税经营所得汇算“加速度”
■投资合作部：从“链式集聚”到“二次招商”，跑出产业
招商“加速度”
■中心园区办：法治护航优环境，民法典宣传进社区
■企业服务部：精准服务送政策，奖补落地助发展
■总工会：以五禽戏培训助推“工会在身边”服务升级
【政策速递】
■市场监管总局明确34项重点工作，加力护航民营经济发展
壮大
■国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年小微企业金
融服务工作的通知》
■全链条培育科技型企业路线图绘就 《河南省推动科技型企
业高质量培育三年行动方案 （2026—2028年）》出台
【他山之石】
■新乡高新区：白话指南解民忧，“一页纸”办好“一件事”
【工作动态】
精准赋能助落地，场景服务提质效 单一服务和零碎化服务已不能满足企业特定需求，实现特定场景下服务的系统化、集成化、便利化，能更多节省企业在人、财、物方面的成本，提升企业的获得感。行政审批局聚焦企业需求，创新推出厂房租赁场景式集成服务，全力为企业入驻、投产运营保驾护航。一是绘制厂房资源“一张图”。全面摸清辖区厂房资源“家底”，系统编制《信阳高新区可出租厂房区域情况表》，将分散的厂房信息集成为“一张图”，降低企业信息搜寻成本，为企业精准选址、快速落地提供清晰的数据支撑，切实打通厂房租赁“第一公里”。二是打造入驻办事“一站式”。全面梳理入驻流程，整合租赁对接、信息核验、备案登记、入驻审批等环节，专人负责、压缩时限，形成“一站式、全链条、闭环式”办事体系，让企业办事从“多头跑、反复问”变为“一看就懂、一图明晰、一次办成”，切实提升厂房租赁与入驻投产的高效化水平，为企业“快落地、快建设、快投产”提供了政务保障。三是构建全周期赋能“生态圈”。为延伸服务触角、升级服务内涵，打破单一审批服务局限，该局立足企业全生命周期服务需求，推动服务从“单一事项办理”向“场景式集成服务”升级。创新整合“职在信阳”小程序、豫企码、金融服务等各类涉企数字化服务载体与增值服务资源，搭建集厂房选址、入驻审批、用工招聘、企业赋能、金融纾困于一体的综合服务体系，编制企业场景式服务宣传手册，在区政务服务中心“企业开办专区”免费发放给新设立企业，并由专人讲解，全方位覆盖企业落地初期、生产经营阶段的核心需求，真正实现“一本手册全覆盖、多元服务一站式”。此次系列服务升级举措，是信阳高新区行政审批局深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践，打破信息壁垒，有效盘活了辖区工业存量资产，畅通了企业从落地到投产全链条服务。下一步，信阳高新区行政审批局将持续聚焦企业特定场景需求，持续优化办事流程、丰富集成服务场景，以更精准、更高效、更暖心的政务服务，助力企业快落地、快建设、快投产，为高新区产业高质量发展注入强劲动能。（来源：行政审批局）
开展油气回收专项帮扶，助力企业规范发展 为深化精准助企服务，切实帮助辖区企业补齐环保管理短板、规范生产运营，近日，规划建设部紧扣年度工作部署，严格落实入企服务规范要求，安排专人开展辖区加油站、储油库油气回收专项入企帮扶指导工作。本次帮扶严格执行入企扫码登记制度，全程坚持上门服务、靠前指导，对辖区9家加油站及1家储油库开展全覆盖走访帮扶。工作人员立足企业经营实际，聚焦油气回收运行管理关键环节，面对面为企业提供专业指导服务，细致排查日常运营中的薄弱环节，针对性讲解规范管理标准及实操要求，积极引导企业建立健全常态化、规范化的油气回收管理制度体系，完善日常运维、自查自纠工作机制。通过精准暖心的上门服务，有效帮助企业厘清管理要点、规避运营风险，切实减轻企业合规经营压力，助力辖区成品油经营企业提质增效、绿色合规发展，持续擦亮高新区优质营商服务底色。（来源：规划建设部）
人才政策送上门，精准服务促发展 为持续优化营商环境，激发市场主体活力，信阳高新区以人才服务为突破口，推动惠企政策精准直达。由市委组织部（市委人才办）主办的“人才政策送上门”活动在高新区企业服务广场成功举办，全市近百家优秀企业代表受邀参加。活动现场，市科技局、市农业农村局、市科协、市人社局及申信集团等单位，分别围绕高层次人才引进、博士后引进、企业技能人才职业培训、科技副总和科技特派员选派、院士工作站和中原学者工作站等平台建设、卓越工程师和科普专家培养、乡村振兴人才引进及人才公寓相关政策，进行了系统宣讲与详细解读。通过此次活动，企业及相关人才全面了解了各项政策的申报条件、办理流程及补贴标准，切实打通了政策落地的“最后一公里”。人才政策的“直达快享”，不仅提升了企业引才、育才、留才的便利度，也进一步优化了区域人才发展生态，强化了人才链与产业链、企业需求的精准对接。下一步，信阳高新区将持续深化“企业服务人”理念，推动人才、科技、服务等要素向企业集聚，以更优的营商“软环境”筑牢高质量发展“硬支撑”，助力企业在高新区安心发展、茁壮成长。（来源：创新发展部）
精准监督纾企困，正风肃纪优环境 为持续优化辖区营商环境，切实整治企业身边不正之风和腐败问题，纪工委立足监督职责，将优化营商环境监督执纪作为重点工作抓手，聚焦企业急难愁盼和反映强烈的突出问题，精准发力、靶向施治，全力破除影响企业发展的作风壁垒、纪律堵点。工作中，纪工委靶向紧盯惠企政策落地不实、“扫码入企”制度执行不严、违规入企检查、涉企执法吃拿卡要、以罚代管、选择性执法、异地执法标准不统一等突出乱象，主动下沉一线、靠前监督。联合高发投集团纪委组成调研组，通过深入行政审批职能部门、辖区企业开展实地走访调研，直面企业生产经营痛点、难点问题。本次累计走访企业6家，以面对面交流的方式，广泛收集企业诉求建议，全面排查行业监管漏洞，精准梳理干部作风短板弱项。截至目前，共梳理汇总各类涉企问题8条。针对排查出的问题，区纪工委第一时间开展专题分析研判，实行分类梳理、分级处置、闭环推进，精准破解涉企突出问题，严肃整治损害营商环境的各类不正之风，以常态化精准监督护航市场主体健康发展，持续营造风清气正、亲商安商的优质营商环境。（来源：纪工委）
精工智造筑根基 军工赋能启新篇 近日，高新区重点招商引资项目、高端军工配套产业标杆项目——信阳中航智航空配件有限公司年产5000万件军品紧固件生产线建设项目正式竣工投产，为区域高端装备制造产业提质升级注入强劲动能。该项目是高新区深耕军工配套赛道、补齐产业链短板、培育专精特新产业的标志性成果。近年来，高新区始终坚持“项目为王”理念，聚焦高端智造领域，持续优化营商环境，落实专班跟进、全程保障、精准服务机制，高效破解项目建设难点堵点，以优质政务服务保障项目快速落地、顺利投产，彰显了区域产业攻坚的过硬作风。据了解，信阳中航智航空配件有限公司深耕军工精密配件领域，2016年成立以来专注军用高端紧固件、连接件的研发、生产与销售，已取得军工三证，具备完备的军工生产资质与成熟技术体系，产品广泛应用于航空、航天、兵器、船舶、铁路等军工及高端民用领域，行业竞争力突出。此次项目投产，可实现年产军工配件5000至7000余万件的产能，预计年产值1亿元、年纳税800万元，经济与社会效益显著；推动区域制造业向高端化、精密化、专业化转型。下一步，高新区将持续优化营商环境，全力保障企业稳产增效，深耕高端装备与军工配套产业，持续补链延链强链，助力区域工业经济高质量发展。（来源：企业服务部）
筑牢安全发展基石，厚植优质营商沃土 为统筹发展和安全，
精准服务企业纾困解难，明港园区办联合平桥区应急局、明港镇政府等部门，开展第二季度安全生产入企指导服务活动，以“主动上门、精准问诊、靶向施策”的服务模式，为园区企业高质量发展筑牢安全屏障，擦亮营商环境“安全底色”。此次服务活动聚焦企业实际需求，组成专项指导小组，先后深入信阳正壹新材料有限公司、信阳金泽制管有限公司、河南中联交通产业发展有限公司等16家企业，开展“一对一”安全生产“全面体检”。工作人员走进生产车间、仓储区域，对照安全生产法律法规和行业标准，从制度建设、现场管理、设备设施、人员培训、隐患排查等多个维度，对企业安全生产状况进行了拉网式排查，共梳理排查生产安全事故隐患163处，形成问题清单、责任清单、整改清单，为企业开出了“一企一策”的安全指导良方。针对排查发现的共性问题和薄弱环节，指导小组提出9个方面的针对性整改建议。工作人员不仅指出问题隐患，更耐心讲解相关法规政策、分析事故案例、传授安全管理经验，引导企业树立“安全就是效益、安全就是发展”的理念，推动企业从“被动整改”向“主动提升”转变，真正实现安全与发展同频共振。 安全监管有温度，营商环境有厚度。此次安全生产入企指导服务，既是筑牢园区安全防线的务实举措，更是优化营商环境、提升服务企业质效的生动实践。下一步，明港园区将持续聚焦安全生产管理机构建设、安全管理人员队伍建设、员工安全技能提升、“三违”现象治理、“三同时”制度落实、重点领域风险防控等关键环节，建立健全常态化安全指导服务机制，持续为企业提供精准化、专业化安全服务，以安全稳定的发展环境，增强企业扎根园区、放心发展的信心，为园区经济社会高质量发展注入源源不断的安全动力。（来源：明港园区办）
从严抓实统计强审，聚力筑牢数据根基 今年第二季度以来，上天梯园区办累计收到国家统计局的工业强制审核企业名单23家。收到名单后，园区办人员第一时间与企业进行对接，告知统计强审工作意义，明确所需提交材料，针对性指导企业筹备整理强审资料。通过仔细核验企业发票、销售明细、出库单等产值凭证，佐证利润表、纳税申报表等材料数据真实性，确保产值数据有理有据。资料审核完毕后，园区办及时梳理汇总、规范打包上报上级统计部门，全程跟踪强审企业解锁情况，以便第一时间通知企业完成上报，同步核对企业联网直报平台上报数据，确保平台数据与强审确认数据完全一致。经过园区办与企业的相互配合高质量完成了本轮统计强审上报工作。园区办将持续夯实我市工业统计工作根基，严把数据质量关口，全力保障规上工业经济平稳健康发展，营造良好的营商环境。（来源：上天梯园区办）
“三链”融合跑出个税经营所得汇算“加速度” 信阳高新区创新构建“责任链、辅导链、服务链”三链融合机制，有效促进了征管质效与纳税人满意度的双提升。一是压实“责任链”，下好统筹推进的“先手棋”。立足辖区查账征收户数多、分布广的特点，制定专项工作方案，实行“挂图作战”。依托税收大数据，对辖区内的个体工商户、个人独资企业及科技型初创企业开展“清单式”摸排。针对多处经营、汇总申报难度大的普遍痛点，建立“清册销号”制度，层层压实责任，确保应申报户“不漏一户、不落一人”。二是延伸“辅导链”，打好政策落实的“组合拳”针对纳税人在“经营所得与劳务报酬界定”“固定资产加速折旧”等政策上容易产生的混淆点，开展“靶向式”巡回宣讲9场，累计培训210人次。组织“新”火突击队深入辖区，举办“个税汇算微课堂”2期。面向研发人员、企业主等不同群体，手把手辅导纳税人通过自然人电子税务局规范申报；特别针对涉及多处经营所得需填报的情形，实施“点对点”提醒，发送提醒短信或推送通知110条，有效防范因误报而引发的涉税风险。三是优化“服务链”，当好排忧解难的“贴心人”。加强征管、纳服、税源管理等部门的协同联动，实时跟踪申报进度，对进度滞后的纳税人提供“温情提醒”。针对合伙人分配所得等企业常见的复杂情形，组建“专家会诊室”，提供定制化答疑。同时，依托办税服务厅“潮汐窗口”快速响应纳税人诉求，平均办理时长缩短20%。以“全周期”的优质服务，保障汇算工作顺利收官。（来源：高新区税务分局）
从“链式集聚”到“二次招商”，跑出产业招商“加速度” 2026年以来，投资合作部紧扣市委、市政府构建“六新两品”现代化产业体系战略部署，立足“一区四园”空间布局，创新“产业招商+”模式，打出招商引资组合拳。一是深化“产业招商+链式集聚”，立足电子信息、装备制造、钢铁精深加工等核心产业链，精准引进上下游配套项目并推动已落地企业增资扩产，形成“二次招商”，像明阳智慧能源集团新投产的8.5兆瓦大型风机主机制造项目、正在建设的新能源配套服务中心项目为产业发展注入新动能。二是拓展“产业招商+区域协作”，深化与长三角、珠三角等重点区域经贸合作，高频次参加专题推介会。今年以来，招商人员多次赴苏州、上海开展招商活动，主动对接长三角优质产业资源，走访苏州圆格电子、苏州天华新能源等重点企业，推动项目落地、产业链协同和创新合作取得实质性进展。目前苏州圆格电子有限公司在我区投资的现代化精密制造与新材料生产项目已经投产。今年以来，投资合作部通过产业招商已签约项目9个，合同投资额14亿元。投资合作部将持续优化营商环境，为入驻企业提供“全流程陪伴式”服务。从项目审批、用地手续到水电配套全程跟踪衔接。落实重点项目专班包保制度和深化“万人助万企”机制，精准解决企业设备运输、电力保障、用工招聘等难题。（来源：投资合作部）
法治护航优环境，民法典宣传进社区 为进一步提升辖区群众及经营主体的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围，持续优化法治化营商环境，5月21日上午，信阳高新区“民法典宣传月”宣传活动在城东办事处祠堂社区顺利开展，社区干部、群众及部分辖区小微企业主、商户代表共50余人参加活动。活动期间，工作人员通过发放普法手册、现场答疑、以案释法等形式，向群众及经营者普及民法典、中华人民共和国法治宣传教育法、信访条例、未成年人保护法等常用法律法规，并重点围绕合同纠纷、侵权责任、劳动争议等与营商环境密切相关的法律问题，耐心解答大家在日常经营和生活中遇到的法律难题。此次宣传贴近民生、贴近企业，通俗易懂，有效引导广大群众和市场主体树立正确法治观念，学会运用法律武器维护自身合法权益，进一步筑牢基层法治根基，为高新区营造公平、透明、可预期的营商环境提供坚实法治保障。下一步，信阳高新区将持续丰富普法形式、拓宽宣传渠道，常态化开展法治宣传进社区、进企业、进园区活动，推动法治宣传教育走深走实，全力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚社会氛围，以高质量法治服务助力营商环境不断优化提升。（来源：中心园区办）
精准服务送政策 奖补落地助发展 为切实落实省、市一季度企业满负荷生产扶持政策，充分释放政策红利，助力辖区工业经济稳增长、实现“开门红”，企业服务部主动靠前、精准发力，扎实开展专项奖励申报服务工作。工作中，工作人员坚持“政策找人、服务上门”，深入辖区企业开展一对一上门指导，详细解读申报条件、流程规范及材料要求，全程协助企业完善资料，打消企业申报顾虑。同时统筹推进申报、审核等各项环节，严把材料质量关，确保申报工作规范有序推进。经层层审核，明阳智慧、中科冠腾、德隆三家企业顺利通过评审，共计收获奖补资金60万元。真金白银的政策扶持，有效减轻了企业运营压力，极大提振了企业发展信心，进一步激发企业稳产增产、提质增效的内生动力。下一步，企业服务部将持续优化涉企服务，常态化落实各项惠企政策，不断提升政策落地效率，用心用情为企业纾困解难，以优质服务护航辖区企业高质量发展。（来源：企业服务部）
以五禽戏培训助推“工会在身边”服务升级 为深入推动“中国梦·劳动美·工会情”信阳工会文化进基层活动，信阳高新区总工会紧扣优化营商环境、提升服务效能的目标，切实将关爱职工身心健康作为助企暖企的重要抓手。5月20日，区总工会成功举办“工会在身边 健康每一天”职工五禽戏培训活动，吸引全区近200名干部职工及同合车轮、中亿丰公司等辖区企业职工代表踊跃参与。此次培训是区总工会下沉基层、服务企业、优化营商环境的务实举措。针对干部职工伏案工作多、运动不足、压力较大的现实情况，区总工会将简便易学、无需器械的五禽戏送到职工身边，帮助大家舒缓身心、缓解疲劳、增强体质。职工健康水平的提升，不仅增强了个人幸福感，也为企业保持了更高效、更稳定的劳动力队伍，从而为区域营商环境优化注入“健康动能”。活动现场，专业老师细致讲解五禽戏的动作要领、发力技巧与呼吸节奏，逐式示范并一对一纠正职工动作。大家精神饱满、认真习练，在轻松愉悦的氛围中放松身心，感受传统养生文化的魅力。通过这种“小切口、大关怀”的服务方式，工会与企业、职工之间的联系更加紧密，企业发展的“软环境”也得到了实实在在的提升。此次培训不仅丰富了职工精神文化生活，增强了职工的归属感和凝聚力，更展现了高新区以“人”为本、服务企业的营商理念。参训职工纷纷表示，将把所学融入日常，坚持锻炼，以更饱满的精神状态投入工作，为企业发展和区域经济高质量增长贡献更大力量。（来源：总工会）
【政策速递】
市场监管总局明确34项重点工作，加力护航民营经济发展壮大 近日，市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》，提出34项重点工作任务，坚持监管规范与促进发展并重，持续营造公平竞争环境、创新监管治理方式、提升发展服务能力，以更优环境、更实举措、更强支撑，推动民营经济高质量发展。在强化民营经济法治政策保障方面，完善公平竞争法律制度体系与涉企收费监管制度，丰富信用激励手段与技贸强企措施，强化促进个体工商户发展政策供给，筑牢法治根基。在维护公平竞争市场秩序方面，坚决破除壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，强化反垄断合规宣传和指导，深入整治“内卷式”竞争，护航公平发展。在提升监管执法效能方面，探索非现场、无接触式、“扫码入企”等监管模式，提高行政执法公正文明水平，加大重点领域整治力度，优化治理能力。在增强服务民营经济发展能力方面，深化个体工商户分型分类精准帮扶，持续打造“信用+服务”品牌，强化质量基础设施支撑，助力高质量发展。（来源：市场监管总局官网）
国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》 为深入贯彻落实中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神，引导金融机构加力支持小微和民营企业经营发展，提升金融服务质量，金融监管总局近日印发了《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，2026年要坚持稳中求进工作总基调和“两个毫不动摇”，深刻把握金融工作的政治性和人民性，树立和践行正确政绩观，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”，提升民营企业金融服务水平，助力经济持续稳中向好，激发高质量发展的动力活力。稳投放，即推动银行业金融机构提供与经济发展相适应，与小微企业、民营企业需求相匹配的信贷供给，实现贷款质的有效提升和量的合理增长。优结构，即做好首贷、信用贷、中长期贷款支持，增加小微企业法人贷款投放，重点支持科技、消费、外贸等领域。提质量，即指导银行加强风险监测，提升信贷资产质量。可持续，即引导银行业金融机构错位发展、有序竞争，促进业务可持续发展。《通知》进一步明确深化支持小微企业融资协调工作机制要求，指导各级派出机构完善常态化线上对接渠道，因地制宜组织线下集中走访，推动完善“联合会诊”机制。引导金融机构主动融入各地工作机制，聚焦重点领域，加大精准走访对接力度。《通知》要求银行业金融机构完善供给体系，增强发展能力，强化资源保障，促进信贷业务高质量发展。要求保险公司健全管理机制，拓宽服务领域，加大保险服务供给。《通知》还围绕信用信息共享、部门协作联动、政策传导落实、经验做法宣传等方面提出了工作要求，推动凝聚协同合力，发挥金融政策效能。（来源：国家金融监督管理总局官网）
全链条培育科技型企业路线图绘就 《河南省推动科技型企业高质量培育三年行动方案 （2026—2028年）》出台 企业是科技创新的主力军，更是区域竞争的核心力量。近日，省科技厅联合省发展改革委等七部门印发《河南省推动科技型企业高质量培育三年行动方案（2026—2028年）》，立足全省创新发展实际，锚定科教强省建设目标，为未来三年科技型企业高质量发展绘就路线图、注入新动能。此次《行动方案》的出台，是省委、省政府持续强化企业创新主体地位、壮大创新企业集群的关键部署。近年来，我省科技创新活力持续迸发，科技型企业梯队建设成效显著。截至目前，全省拥有创新龙头企业166家、“瞪羚”企业426家、高新技术企业1.2万余家、科技型中小企业3.4万余家，51家创新联合体高效运行，为全省经济高质量发展提供了坚实支撑。在《行动方案》起草过程中，我省坚持政策协同和系统观念，统筹资金、项目、平台、人才等各类科创资源，兼顾国家分类施策要求与河南实际，推动资源向企业集聚；突出目标导向，清晰设定2028年梯次培育定量指标，整合优化现有科技助企工作，力求以科技助企重点工作的高质量开展带动以企业为主体的全省科技创新体系整体提升。作为指导未来三年的纲领性文件，《行动方案》聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和建设科教强省工作部署，以全面增强我省科技实力和创新体系整体效能为目标，以提升我省企业科技创新活力能力为主线，驱动创新要素资源向企业集聚，构建科技型企业全生命周期全链条梯次培育体系，营造有利于企业特别是科技型中小微企业成长的良好环境。与以往政策相比，《行动方案》最大的突破在于从“管理思维”转向“服务思维”，直击企业痛点难点，推出一系列务实举措。针对企业核算难、补助清算难等问题，政策设计简单实用、达标即享，让企业“按图索骥”即可享受红利。《行动方案》聚焦关键领域精准发力，推动规上工业企业研发活动全覆盖、科技金融深度融合等重点工作，整合资金、人才、基金等创新要素协同赋能。例如，通过重点企业奖补、地市工作奖补、选聘“科技副总”等举措，全力推动研发活动全覆盖落地见效。同时，优化资金方向，联合财政部门精准测算经费，确保奖补资金落地可及，助力企业加快培育新质生产力。在核心任务推进上，《行动方案》从三大维度靶向发力。一是持续强化企业创新主体培育。发挥创新龙头企业、“瞪羚”企业引领作用，支持建设重大平台、攻关核心技术；深化产学研协同，依托创新联合体实施有组织科研，助力企业参与重大攻关任务；落实税收优惠政策，持续壮大高新技术企业和科技型中小企业队伍。二是持续优化科技金融支持体系。优化“创新积分制”指标体系，搭建线上申报系统，实现积分管理全程电子化，让企业快速享受政策支持；聚焦“投早投小投硬科技”，提升“科技贷”服务效能，力争业务规模突破300亿元、服务企业超4500次，破解企业融资难题。三是持续提升创新创业服务能力。完善创新创业大赛全周期服务机制，推动优秀项目加速转化；修订科技型企业孵化器管理办法，优化认定标准，增强孵化载体服务能力，为初创企业成长保驾护航。（来源：河南日报）
【他山之石】
新乡高新区：白话指南解民忧，“一页纸”办好“一件事” 为深入贯彻落实“高效办成一件事”改革部署，持续提升政务服务质效，巩固拓展专项“回头看”整改成效，破解企业群众办事“看不懂、找不准、跑多次”的痛点堵点，近期，新乡高新区政务服务和大数据管理局（以下简称“高新区政数局”）立足一线实际需求，创新推出白话版“高效办成一件事”办事指南，以“大白话+一页纸+二维码”的全新形式，将复杂的政务流程转化为清晰易懂的办事指引，真正让企业群众办事省心、省力、省时。一是直击痛点：从“我给什么”到“群众要什么”。传统政务办事指南普遍存在专业术语多、流程表述晦涩、手册页数较多等问题，企业群众需要反复翻阅才能找到关键信息，甚至因理解偏差导致材料准备不全、来回跑腿。高新区政数局坚持问题导向，通过深入一线窗口调研、组织业务骨干专题研讨、广泛收集企业群众意见建议等方式，全面梳理“一件事”重点事项要素信息和办理流程，将“群众看得懂、办得成”作为指南优化的核心标准，启动白话版办事指南编制工作，推动政务服务从“政府供给侧”向“群众需求侧”转变。二是化繁为简：专业流程变身“贴心说明书”。此次推出的白话版办事指南，将原本动辄数页的传统手册精简为一页纸规格，采用“大白话”替代专业术语，用“流程图”替代文字描述，精准提炼办理条件、必备材料、办理时限、咨询电话等核心要素，逻辑清晰、一目了然。每份指南均设置专属二维码，企业群众扫码即可一键获取完整版电子指南、线上操作手册及“一件事”办理宣传视频，实现“纸质随身带、电子随时看”，既方便随身携带查阅，又能满足不同群体的办事需求。三是精准落地：高频事项率先惠及企业群众。高新区目前已推出两期白话版“高效办成一件事”办事指南，精准覆盖群众和企业最关心的高频事项。第一期白话版指南聚焦个人高频事项，对教育入学“一件事”进行了白话解读；第二期指南围绕企业高频需求，发布开办餐饮店“一件事”白话版指南。政务服务中心“高效办成一件事”综合窗口、“高效办成一件事”专区和便企服务站均有白话版办事指南放置，办事群众和企业可免费领取。下一步，高新区政数局将持续深化此项创新举措，推出更多高频事项的白话版办事指南，并根据企业群众反馈不断优化指南内容、形式，让“高效办成一件事”改革成果惠及更多市场主体和人民群众，全力打造有速度、有温度、有力度的政务服务新高地。（来源：河南营商环境官网）