优化营商环境 “半月谈”
第 59 期
信阳高新区营商办 2026 年6月15日
本 期 导 读
【工作动态】
■创新发展部：开展科普活动，增强企业文化
■上天梯园区办：党建赋能聚合力，一线攻坚促发展
■总工会、妇联：涵养清廉家风，厚植营商沃土
■机关党委：全员深学聚合力，政企共学促提升
■计划财务部：以数为基优营商，赋能发展启新程
■明港园区办：筑牢安全防线，增强营商底气
■机关党委：以“两个作用”激发项目建设“红色动能”
【政策速递】
■李强签署国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》
■2026年度科技型中小企业评价开始
【重要讲话】
■省委常委会召开会议，刘宁主持并讲话
【他山之石】
■一码集成，智惠高新！新乡高新区创新推出“惠企服务包”二维码，打造营商环境新标
杆
【工作动态】
开展科普活动，增强企业文化 为深入落实市级工作部署，进一步提升政府机关及辖区企业职工的科学文化素养，优化区域营商环境，6月11日至12日，信阳高新区创新发展部在管委会及辖区星宇航天、航天精工等企业组织开展了“科技活动周”主题宣传活动。活动紧扣科技创新主题，制作各类主题展板10余块，并立足高新区科技工作实际，系统梳理了高新技术企业申报、科技型中小企业认定、高层次人才引进、科技贷款贴息、科技平台建设等方面的申报流程与优惠政策，汇编成册，为企业后续争取科技政策支持提供实用指南。同时，围绕安全生产、环境保护、电器安全、交通安全、燃气安全、网络安全、生活急救、防火安全等与日常生活密切相关的科普知识，印制宣传彩页3000张，制作科普宣传周边产品3000余份，面向社区居民和企业职工广泛发放，普及通俗实用的生活常识，真正做到“群众用得上、企业帮得到”，有效扩大活动覆盖面，提升服务实效。此次科普活动不仅丰富了职工文化生活，也进一步打通了政策落地的“最后一公里”，为高新区营造了更加透明、高效、贴心的营商环境。下一步，创新发展部将以科技活动周为契机，持续开展科技政策宣讲和常态化入企服务，推动科学知识普及与营商环境优化深度融合，全面营造高新区浓厚的科技创新氛围。（来源：创新发展部）
党建赋能聚合力，一线攻坚促发展 上天梯园区办以提质增效为主线，党建引领抓实各项重点工作，推动园区发展稳步向好。上天梯园区办为严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。近日，园区党总支部牵头，联动恒源、怡和、杭萧3个企业党支部，以《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》等为核心学习内容，常态化开展集中学习、专题研讨、党课宣讲等活动，推动党员干部与企业党员学习教育全覆盖、无盲区。园区持续健全党建工作常态化落实机制，聚焦园区企业发展需求，依托“主题党日+一线实践”“例会导学+业务研学”等载体，搭建政企联动共建平台，有效营造政企联动、比学赶超、实干担当的浓厚发展氛围。通过强化党建引领、精进企业服务、完善园区治理、助推产业升级，切实把党组织政治优势、组织优势转化为治理效能与发展动能，以高质量党建引领园区和企业双向高质量发展，全面优化营商环境。（来源：上天梯园区办）
涵养清廉家风 厚植营商沃土 为深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，持续推进清廉家风与法治家教建设，助力打造更加和谐、诚信、法治的营商环境，近日，信阳高新区创新开展“社区普法+家风研学”系列主题活动，以法治护家教、以清风正家风，营造崇廉尚德、遵法守礼的良好社会氛围，为辖区企业发展注入“家文化”的软实力。一是社区普法：“依法育幼苗”播撒法治种子，筑牢营商环境法治根基。高新区妇联联合法制部门在祠堂社区开展“依法育幼苗 家风润万家”普法宣传活动。志愿者通过生动的漫画解读、通俗易懂的现场讲解，向居民普及《家庭教育促进法》《民法典》等法律知识，大力倡导“依法带娃”的科学家教理念，引导群众认识到家庭教育既是家事，也是关乎社会和谐、经济发展的重要基石。法治意识从家庭萌芽，将进一步辐射到职工的工作行为和企业经营之中，为高新区营造稳定、公平、透明的法治化营商环境夯实群众基础。二是家风研学：“清风正气”涵养家国情怀，构建亲清政商关系精神纽带。区纪工委、区文明办、区妇联联合在信阳家风馆举办“传承优良家风 弘扬清风正气”主题研学活动。全区各单位干部职工代表沉浸式参观学习古今家规家训、红色家风事迹，认真聆听家风馆馆长阿铁老师《好家风 行正气》专题讲座，深刻感悟廉洁修身、廉洁齐家的重要内涵。良好的家风不仅筑牢了干部拒腐防变的家庭防线，更在政企交往中形成“亲而有度、清而有为”的自觉，有利于
构建健康、透明、可持续的政商关系，让企业在高新区放心投资、安心经营。（来源：总工会、妇联）
全员深学聚合力，政企共学促提升 为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步畅通政企沟通、凝聚发展合力，信阳高新区创新培训方式，打破机关、企业分学分训传统模式，6月初，组织全区科级干部、非公企业高管赴光山县委党校举办为期4天的学习贯彻党的二十届四中全会精神培训班，实现政企同堂学习、同向提升、同频发力，切实以全会精神引领高新区高质量发展。一是精准统筹部署，实现政企精准参训。结合园区产业集聚、企业集中特点，围绕优化营商环境、提升治理效能、激发市场主体活力等重点，科学制定培训方案。组织全区科级干部及辖区重点企业、规上企业、高新技术企业负责人、高管参训，精准匹配政务服务和企业发展两类群体学习需求，确保培训靶向精准、贴合实际。二是创新联学模式，推动政企双向赋能。本次培训采取“专家授课+政企研讨+现场教学”模式，邀请专家深度解读全会精神，重点围绕民营经济发展、市场化改革、法治化营商环境建设等内容开展专题辅导。设置政企互动交流环节，机关干部现场宣讲惠企政策、解读审批流程、答疑解惑；企业高管结合生产经营、项目发展、政策落地难点提出意见建议，有效破解政企信息不对称、沟通不顺畅问题，实现政策直达、需求直报、经验互通。三是丰富学习载体，提升教育培训质效。坚持线上线下相结合，同步推送线上学习资料，方便参训人员随时学、深入学。通过沉浸式共学，进一步转变干部服务理念、提升服务企业能力，引导企业管理层准确把握新形势、新政策、新机遇，坚定发展信心、规范经营发展。此次培训有效打通学习壁垒、拉近政企距离、凝聚发展共识，为高新区优化营商环境、推动产业提质增效、提升基层治理水平提供了坚强思想保证和工作支撑。（来源：机关党委）
以数为基优营商，赋能发展启新程 计划财务部立足统计本职、主动担当作为，以精准数据、暖心服务、科学研判，全方位助力营商环境持续优化，为区域经济稳步发展保驾护航。计划财务部坚持服务为先，针对企业统计申报繁琐、政策不熟、数据填报困惑等痛点，常态化开展上门服务、线上指导、集中培训等惠企举措，手把手指导企业规范建立统计台账、准确报送统计数据，细致解读统计法律法规和填报规范。切实解决企业统计工作中的堵点、难点，让企业少跑腿、少顾虑，专心投身生产经营发展。计划财务部坚守数据真实、准确、完整的底线，常态化开展市场主体走访摸排，全方位监测辖区企业经营状况、产业运行态势、市场发展活力。通过整合梳理海量经济数据，开展专业化、精细化数据分析，客观真实反映营商环境建设成效。同时，聚焦企业发展痛点、产业发展短板、政策落实成效，精准梳理营商环境优化过程中存在的问题，形成针对性强、参考性高的统计分析报告，为完善帮扶举措、优化产业布局等提供科学、精准、有力的数据依据，让营商环境优化工作告别盲目施策，实现精准发力、靶向赋能。计划财务部严守工作纪律，坚持公平公正对待每一家市场主体，严格保护企业统计数据隐私，杜绝随意检查、重复填报等扰企行为，全力营造规范、透明、高效的统计营商氛围，切实维护市场主体合法权益，让企业安心经营、放心发展。计划财务部将始终坚守初心使命，以精准统计强根基、以优质服务暖企业、以科学研判助决策，持续擦亮统计服务底色，不断赋能营商环境提质升级，为高新区高质量发展贡献坚实统计力量。（来源：计划财务部）
筑牢安全防线，增强营商底气 为持续深化安全生产隐患排查整治成效，严格落实最新法规标准要求，为企业营造稳定、可靠的生产经营环境，6月11日上午，明港园区办联合信阳市应急管理局，在新钢公司电厂大礼堂组织开展了园区全体企业安全生产专题教育培训会。市应急管理局陈军科长到场指导授课，园区各企业负责人、安全管理人员、一线高危岗位作业人员，以及新钢公司各级管理人员、安全专职人员分批参会。会上，陈军科长结合近期省内外安全生产事故案例、冶金行业最新法规标准及园区隐患排查整治工作实际进行宣讲培训。培训重点围绕前期园区部署的消防安全、高温熔融金属作业、煤气输送、有限空间、特种设备等高危环节管控要求进行再强调、再细化，逐条解读工贸企业重大事故隐患判定标准，以及高处作业、有限空间、煤气安全等新版国标内容，明确现场作业审批、专人监护、设备定期检测、隐患闭环整改等硬性管理规定。这些举措有助于企业清晰掌握安全合规底线，减少因管理盲区带来的经营风险，为园区营商环境提供坚实的“安全底座”。针对人员管理，会议重申特种作业人员必须全员持证上岗，要求各企业常态化开展安全专项培训、应急演练，健全双重预防机制与隐患上报激励制度，充分调动一线员工参与安全管理的积极性。同时结合灵宝市“5·2”火灾事故警示，重点强调电气线路排查、消防设施维保、疏散通道畅通、严禁违规动火与违规住人等消防安全整治要点，督促企业补齐更换过期、损坏消防器材，完善消防应急预案并落地实操演练。通过政府主导的专业培训与督导，企业能够更高效地识别并消除安全隐患，降低事故带来的停工、赔偿等经济负担，从而更专注于生产经营与创新发展。本次培训覆盖炼铁、炼轧、微粉、能源动力、汽运、建安等多个作业板块，参训人员范围广、岗位覆盖面全。参会人员认真学习、交流研讨，进一步厘清了安全管理短板，明晰了合规整改方向与岗位安全职责。企业代表纷纷表示，此类培训实用性强，有助于提升全员安全素养，减少因人为失误导致的事故风险，本质上是对企业最直接、最有效的“营商服务”。下一步，明港园区办将以本次教育培训为契机，持续联合专业机构及应急管理部门，常态化开展安全督导、培训与隐患排查工作，督促各企业把培训内容转化为实际管控举措，从严从细落实各项安全管理制度，全力防范各类生产安全事故发生。通过打造安全、稳定、可预期的生产环境，进一步降低企业运营风险成本，提升园区整体营商环境的“安全指数”，为企业高质量发展保驾护航。（来源：明港园区办）
以“两个作用”激发项目建设“红色动能” 根据市直工委、市发改委《关于在重大项目中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》要求，机关党委联合企业服务部，对全区重大在建项目中的党员信息进行了全面摸底。截至目前，已初步梳理出11个重点项目（以新建重点项目为主），共摸排党员40名。其中，国有平台公司投资项目3个（汇达二期、中亿丰、低碳产业园），民营企业投资项目8个。党员排查范围涵盖建设单位、施工单位（含各施工班组）、监理单位、包联项目干部以及参与项目协调建设的党员干部。下一步，机关党委将针对符合条件的中亿丰、永和、汇达、中航智等重大项目成立临时党支部，确保“项目建设到哪里，党组织就建到哪里”。同时，指导具备条件的项目现场设立“党员活动室”，配备党员学习记录本、学习书籍等必要设施。结合正在开展的项目建设“百日攻坚”活动，将引导项目党组织和广大党员紧紧围绕项目建设中心任务，依托“四位一体”学习机制和“业务技能大比武”平台，深入项目一线开展安全生产教育、业务技能培训，全面提升党员干部的综合素质。同时，细化量化考核指标，将项目建设实绩、攻坚成效、比武结果与党员测评、绩效考核紧密挂钩，营造比学赶超、攻坚克难的浓厚氛围，以高质量党建引领重大项目高质量建设，为高新区发展注入强劲动力。（来源：机关党委）
【政策速递】
李强签署国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》，自2026年7月1日起施行。《规定》旨在推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。《规定》共34条，主要规定了以下内容：一是明确适用范围。对外投资即境外投资，中国境内投资者直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等相关权益的活动适用本规定。对投资者在港澳台投资的管理参照本规定执行。二是明确总体要求。对外投资工作贯彻总体国家安全观，健全对外投资管理服务体系，提升对外投资质量与水平。主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建“一带一路”，推动产业链供应链国际合作。支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。三是健全综合服务。国家健全海外综合服务体系，省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平。支持专业服务机构提供高质量专业服务。行业协会商会、贸易投资促进组织按照章程提供有关的信息咨询、权益保护等方面的服务。四是有效实施管理。完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，提高对外投资科学性、安全性。国务院有关部门制定、调整和实施对外投资政策，指导、监督投资者规范投资经营行为。投资者应当依照国家有关规定办理核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续。强化投资者主体责任，不得扰乱对外投资市场秩序。五是强化对外投资保护。国务院有关部门加强监测预警和风险评估，指导和帮助投资者做好安全风险防范。开展国际合作交流，积极商签国际经贸协定，提高保护水平。鼓励通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解投资纠纷。建立投资壁垒调查制度等，切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益以及国家的海外利益。（来源：新华社）
2026年度科技型中小企业评价开始 6月10日，河南省科学技术厅发布《关于做好2026年度科技型中小企业评价工作的通知》，进一步细化评价流程、严把准入标准，持续培育壮大科技型中小企业队伍，夯实全省优质中小企业发展根基。具体怎么申报？据了解，本次评价采用企业自主评价、属地管理实施、省级监督服务的模式，全程线上办理。全省符合条件的中小企业可本着自愿、属地原则，登录优质中小企业梯度培育平台“科技型中小企业”评价系统，自主申报。《通知》明确，企业须如实填报信息并上传佐证材料，严禁委托第三方中介机构代办，一旦查实弄虚作假，将取消当年参评资格，且三年内不得再次申报。成功入库的科技型中小企业，可按规定申报专精特新中小企业。为保障评价质量，河南细化了一系列审核监管举措。《通知》提出，各级评价机构将严格审核企业科技人员占比、知识产权、研发费用等核心指标。针对职工5人及以下、无知识产权、研发费用不足10万元、首次参评等五类企业，要求在公示前完成全覆盖实地核查。省科技厅每月开展信用核查与信息比对，对通过初审的企业公示10个工作日，公示无异议后纳入全国信息库。入库后，还将按不低于5%的比例开展随机抽查，对不符合条件企业撤销入库编号。时间节点同样需要关注：评价系统将于8月31日关闭，各地审核提交截止时间为9月18日。各地科技管理部门需统筹高企培育、科技金融、政策落实等工作，依托孵化器、大学科技园等载体动员企业积极参评。同时坚决摒弃 “唯数量论”，杜绝商贸流通、简单加工、无自主研发的企业入库。此外，河南还将健全监督与惩戒机制，公开监督渠道，建立企业诚信档案与联合惩戒制度。全省各级部门将优化政务服务，推动政策直达快享，全力营造助力科技型中小企业创新发展的良好生态。同时，省科技厅发布温馨提醒：关于平台操作，建议使用Chrome、Firefox、Edge、IE10及以上版本和360极速等主流浏览器浏览；若法人实名认证一直提示失败，可申请人工核验，需提交企业中文名称、统一社会信用代码、法人姓名、法人证件号以及加盖单位公章的营业执照扫描件、法人身份证正反面扫描件和国家企业信用信息公示系统核验结果截图；还可通过在线咨询或拨打12381热线获取帮助。（来源：大河网）
【重要讲话】
省委常委会召开会议，刘宁主持并讲话 6月14日，省委书记刘宁主持召开省委常委会会议。会议认真学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》，强调习近平总书记的重要文章深刻阐述了培育发展未来产业的重要意义，并围绕强化产业协同、加快科技成果转化应用、发挥企业主体作用、完善政策支持、健全治理体系等提出明确要求，为我们做好相关工作指明了方向、提供了遵循。要加强统筹谋划，做好前瞻布局。牢牢把握新一轮科技革命趋势、产业变革走势，坚持因地制宜、错位发展，聚焦“十五五”时期我国未来产业发展主攻方向，发挥河南产业基础优势，积极谋划布局，推动我省未来产业蓄势发力、茁壮成长。要深化创新引领，加速成果应用。坚持“产业出题、科技答题”，聚焦制约未来产业发展的“卡脖子”问题，加快构建“基础研究—应用开发—场景开放”全链条创新体系，推动科技创新和产业创新深度融合，加强标准化建设，强化企业创新主体地位，推进专利转化运用，努力将科研创造力转化为现实生产力。要完善政策支持，营造良好环境。加强对培育发展未来产业的要素保障，进一步健全未来产业投入增长机制，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，深入推进教育、科技、人才领域的深层次改革，依托创新平台载体筑巢引凤，让创新创造的活力充分涌流。（来源：河南省人民政府网）
【他山之石】
一码集成，智惠高新！新乡高新区创新推出“惠企服务包”二维码，打造营商环境新标杆 指尖一扫，政策、事项、资源“一码通享”“一包集成”。近日，新乡高新区创新推出“惠企服务包”专属二维码，着力破解资源分散、供需错位的痛点，构建“一码集成、一键直达”的惠企服务新模式，打造营商环境优化“高新样板”。服务集成，从“多处找”到“一码查”。为打破以往惠企服务“多平台、多入口”壁垒，新乡高新区统筹整合惠企政策解读、行政执法清单、园区服务事项、窗口对接资源等要素，创新打造“1+N”惠企服务包，以“1”个专属二维码为统一入口，“N”项服务要素为内核，推动涉企服务从被动零散供给向全维度、系统化、集约化主动赋能转变，实现各类服务资源全域整合、集中呈现。精准触达，从“被动等”到“主动送”。围绕企业反映强烈的“政策看不懂、红利拿不到”等问题，新乡高新区聚焦企业诉求，对各类惠企政策开展精细化梳理、模块化分类，形成类别清晰、层级分明的政策矩阵，彻底告别文件冗长、内容杂乱的堆砌现状，便于企业快速定位、精准查阅、准确理解。同步公示咨询联系方式，搭建起“服务站—企业—部门”即时沟通渠道，真正把服务阵地送到企业“手边”。长效提质，从“反复跑”到“一键阅”。该二维码建立常态化动态更新机制，实时更新政策清单、资源信息、服务事项，保障信息时效性与准确性。同时依托统一入口整合全区各类涉企服务要素，企业无需切换多个平台，便可一站式获取各类信息，彻底改变以往分头查找、多处问询的状态，大幅压缩企业办事环节、有效减少跑动频次，以高效集约的服务，真正为企业减负松绑，充分释放市场发展活力。下一步，新乡高新区将持续深耕“高新事、高兴办”品牌建设，逐步嵌入多种涉企服务要素，丰富二维码内容、优化使用体验，推动服务精度、办事效率双向提升，以集成化、高效化服务，奋力打造一流营商环境新高地。（来源：中宏网）
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