今年以来,信阳高新区深入落实“1335”工作布局,牢固树立“项目为王”的工作理念,始终以国家、省里的政策及变化作为谋划项目的风向标和指挥棒,把项目谋划和政策性资金争取作为工作重点,紧盯国家重大战略部署和投资方向,精心谋划储备了一批大项目、好项目。现将2025年项目谋划储备情况和下步工作计划汇报如下:
一、项目谋划储备的总体情况
截至目前,信阳高新区紧紧围绕“政府资金支持方向”,立足我区电子信息、装备制造、钢铁及精深加工、绿色建材等四大主导产业,初步谋划储备了2025年各类重大项目203个,总投资 492.63亿元。其中,50亿以上重大项目2个(低碳产业园、深圳台德智慧青年创业园项目),10亿以上重大项目5个(分别是中亿丰智能产业园、高端电子产业园、铠甲节能、储能电站项目、年装配200万台减速机项目),亿元以上重大项目114个(分别是明阳风光储二期、信钢高炉技改、德隆超硬项目、摩典新能源等)。
从项目成熟度来看,已完成立项具备申报条件类项目131个,占比64.53%;前期谋划类项目72个,占比35.46%。
分领域来看,产业转型发展领域147个,总投资412.39亿元;创新驱动能力提升领域3个,总投资4.88亿元;绿色低碳转型领域1个,总投资2.27亿元;基础设施建设领域43个,总投资57.68亿元;新型基础设施建设领域3个,总投资4.53亿元;民生和社会事业改善领域2个,总投资7.25亿元;土地储备领域4个,总投资3.62亿元。
二、各申报领域谋划储备情况
1.超长期特别国债项目:超长期特别国债共储备项目56个,总投资145.53亿元。其中围绕“两重”项目开展谋划工作,谋划地下管网建设项目11个,项目总投资20.05亿元;谋划重点领域节能降碳改造项目5个,项目总投资18.7亿元。围绕产业设备更新,谋划技术改造更新项目40个,项目总投资106.78亿元。其中工十八路、凤鸣大道管网、中部半导体技改、明阳二期等33个项目,均已完成可研及资金申请报告等前期手续,条件较为成熟。2025年在“两新”方面,重点推送明阳二期、中部半导体技改等18个项目,资金需求8.85亿元。
2.地方政府专项债项目:地方政府专项债储备项目59个,总投资179.42亿元。其中产业园区基础设施项目35个,总投资149.06亿元;社会事业项目5个,总投资3.75亿元;市政基础设施领域项目3个,总投资7.89亿元;城镇污水垃圾处理项目2个,总投资3.24亿元;保障性安居工程项目4个,总投资8.76亿元;新能源充电桩项目1个,总投资0.98亿元;新型基础设施项目1个,总投资2.11亿元;土地储备项目4个,总投资3.62亿元。其中大数据中心、装备制造产业园等48个项目均已完成可研、用地、规划、两案一书等前期手续,条件较为成熟。下一步重点推送精密制造产业园(二期)、绿色能源双碳产业园等20个项目,资金需求34.98亿元。
3.中央预算内投资项目:中央预算内储备项目23个,总投资34.86亿元。其中城中村保障安居工程项目7个,总投资11.57亿元;排水管网疏通改造、重要河道除险加固项目11个,总投资14.29亿元;物流仓储项目4个,总投资7.5亿元;海营水库备用水源地建设项目1个,总投资1.5亿元。其中排水管网更新改造、羚锐智能化物流仓储等10个项目已完成立项及资金申请报告等前期手续,2025将重点推送河道防洪排涝提质工程、雨污水管网分流改造等4个项目,资金需求7.8亿元。
4.省重点项目:按照国家政策导向适度超前谋划储备省重点项目,围绕6项重点领域,聚焦主导产业、传统产业改造升级、战略新兴产业,突出新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态,系统性梳理符合条件的项目,重点谋划一批投资规模大,战略性、引领性、创新性强的省重点项目。高新区目前储备省重点项目8个(摩典、中亿丰、低碳、忆赫新材料、港丰、力赫储能电站、比拓朴减速机、博尔新材料),计划总投资105亿元,其中50亿元以上重大项目1个,10亿元以上重大项目3个。目前已申报2025年省重点项目3个(低碳、摩典、中亿丰),总投资65亿元,年度计划投资17.37亿元。
三、存在的问题
一是项目谋划体量偏小。因开发区“三化三制”改革,交通、卫健、教育、城管等部门社会职能移交,我区项目谋划申报领域受限,在总体规模和数量上较其他县区较少。
二是谋划思路缺乏系统性思维。因前期工作预见性不高,对中央和省市的政策导向领悟不够,导致项目储备库与上级政策契合度仍有待提升,无法全部纳入国家和全省发展的“大盘子”。
三是项目质量有待提高。部分项目体量偏小,特别是引领带动性强,能够围绕主导产业延链补链强链的大项目、好项目少。前期手续不够完备,有些项目还处在概念性策划阶段,后期用地、规划、环评等手续不能够及时衔接,导致项目成熟度不够、申报通过率低。
四、下步工作计划
下步,高新区将持续深入推进“1335”工作布局,围绕产业发展向“高”向“新”的总基调,围绕项目谋划和项目建设重点做好以下工作:
一是研究学习政策。抢抓政策机遇,深入研究党中央、国务院以及省、市近期出台的一揽子吹风政策,紧盯上级政策走向和资金投向,不断提高项目谋划精准度。同时聘请第三方项目谋划团队来提供专业指导,在全区营造谋项目、干项目的良好氛围。
二是精准谋划项目。结合政策导向,选准切口,在重点领域项目谋划上再发力。聚焦重点产业、科技创新、数字化改造、重大基础设施、城市更新等领域,正在积极谋划储备高新区供排水、水源地等城市建设项目,利用土地收储政策准备将约1300亩两类地及指标用地包装一批项目,申报一批城中村改造、产业发展等债券项目。通过把项目进行捆绑打包,提升项目谋划质量,把“政策红利”转化为高新区高质量发展的新动能。
三是加强沟通联络。成立工作专班,明确工作职责,增强部门协作配合,及时解决在项目谋划、储备、申报过程中存在的难点堵点,切实提高项目申报成功率。积极向上对接,对上级部门反馈的意见迅速反应,及时调整项目方案,尽最大力度争取更多项目资金。
四是做好要素保障。各部门建立联动机制,主动靠前服务,提前介入项目前期工作,强化土地、规划、资金、用电用能、审批服务等要素保障,提高项目成熟度,推进项目落地建设。推动项目储备建设发挥出更大成效。
五是做实项目攻坚。坚持“工作围着项目转”“要素跟着项目走”,进一步强化谋划成熟的项目的资源保障配置,坚持以“三个一批”活动为抓手,聚焦中亿丰智能产业园、低碳产业园、精密二期、摩典二期等具有示范带动性的重点项目按照建设计划抓施工进度,确保在2025年形成较大的实物工作量。全力做好明阳二期、苏新科技、铂睿特触控显示、拓普艾二期项目、信钢高炉技改、汉信达城市护栏等一批即将竣工项目的配套保障,促进项目尽快投产达效。力争把高新区建设成工业经济的主引擎,创新驱动的先行区,为全市经济社会高质量发展贡献高新力量。