4月24日,信阳市召开扫黑除恶专项斗争长效常治制度机制体系建设推进会,总结我市扫黑除恶专项斗争制度机制建设成效,谋划部署长效常治制度机制体系建设工作,进一步推动扫黑除恶专项斗争常态化、制度化、规范化。会议由市政协党组书记、市委政法委书记孙同占主持,市政府副市长、市公安局局长侯钦东讲话。市中级人民法院院长张新中、市人民检察院检察长郭国谦、市委政法委常务副书记张进等出席会议。

信阳扫黑除恶专项斗争按下“快进键”,今年重点围绕“八个方面”完善创新,着力推动实现“长效常治”

 

扫黑除恶专项斗争开展以来,我市各级各部门认真贯彻落实党中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,坚持问题导向、标本兼治,探索建立了一批务实高效、具有地方特色的经验做法。

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围绕“组织领导”,制定出台了《党委政府扫黑除恶专项斗争工作定期议事制度》,推动各级党委政府及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础等重要问题,为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供了有力保障。

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围绕“依法严惩”,制定出台了《关于建立涉黑涉恶线索移交制度》《关于建立扫黑除恶专项斗争案件会商联席会议制度》《关于建立案件评查工作制度》等,截至目前,全市涉黑涉恶线索办结率98.05%,累计打掉黑社会性质犯罪组织7个,打掉恶势力犯罪集团58个、打掉恶势力团伙24个。

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围绕“打伞破网”,制定出台了《信阳市纪检监察机关与政法机关案件线索双向移交处置机制》《黑恶势力“保护伞”问题线索协调联动反馈机制》《深挖彻查黑恶势力“保护伞”工作意见》等,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”、扫黑除恶工作推动不力失职失责等问题。

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围绕“督导督办”,制定出台了《扫黑除恶专项斗争督导专员工作意见》《关于黑社会性质组织犯罪案件挂牌督办暂行办法》等,真督实导、精准指导,下发督办通知、督办函50余份,推动党中央决策部署真正落到实处。

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围绕“宣传引导”,制定出台了《扫黑除恶专项斗争宣传工作意见》,坚持打击、宣传、普法同频共振,大力宣传专项斗争的重大部署、重大战果。

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围绕“队伍建设”,制定出台了《全市扫黑队伍建设意见》《扫黑办工作规定》等,通过党建引领、专业培训、从严管理,不断激发扫黑队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

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就持续健全完善长效常治制度机制体系建设,进一步推动专项斗争行稳致远,侯钦东在讲话中指出,要深化思想认识,切实增强制度机制体系建设的紧迫感、责任感。充分认清制度机制体系建设是推进国家治理现代化的必然要求,把经验做法转化为长效常治的制度机制,推进扫黑除恶工作法制化、制度化、常态化;充分认清制度机制体系建设是落实上级部署的必然要求,把“建章立制”“长效常治”作为收官之年的重要内容,推动扫黑除恶工作常态化;充分认识制度机制体系建设是破解黑恶势力屡打不绝难题的必然要求,对行业乱象进行大起底、大排查、大整治,形成整治一批乱象、发现一批线索、解决一类问题、完善一项制度的良性循环。

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着眼构建扫黑除恶工作常态化机制体系,会议强调,要重点围绕八个方面进行完善创新

围绕线索摸排核查机制完善创新,完善案件线索双向移送、同步办案机制,实现扫黑除恶与“打伞破网”同步发力。

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围绕依法办案机制完善创新,建立完善重大疑难案件会商机制、案件提前介入等机制,健全办案指导制度、监督制约制度,提升执法司法公信力。

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围绕基层基础治理机制完善创新,健全滚动排查机制、基层矛盾化解机制,研究建立发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用的基层社会治理新机制。

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围绕行业整治机制完善创新,完善落实政法单位与行业主管部门信息共享、线索发现移交制度、“三书一函”通报反馈机制、日常监管机制,提高行业领域对黑恶势力的免疫力。

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围绕专项斗争常态化制度完善创新,紧紧抓住人民群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪问题,推动打击整治制度化、常态化。

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围绕考评奖惩制度完善创新,创新考核评价指标体系、第三方评价机制、督促检查制度,推动各级各部门攻坚克难。

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围绕队伍建设制度完善创新,强化政治建设制度、从严管理制度、从优待警制度,努力提高政法队伍素质和活力。

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围绕宣传引导制度完善创新,完善正面宣传制度、“以案说法”制度,努力把专项斗争转化为法治公开课,不断巩固放大“长效常治”效果。

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据悉,我市扫黑除恶专项斗争开展以来,各级各单位聚焦依法严惩、铲除土壤、人民群众满意,全面梳理、总结、提炼各类规范性文件33个,初步形成打击、整治、管理、建设的长效机制。

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孙同占主持会议时强调,今年是扫黑除恶专项斗争收官之年,完成建章立制、实现长效常治时间紧、任务重,各级各部门要以此次会议为契机,抓紧谋划制定行业领域专项整治方案,逐项逐条研究细化落实措施,深入查找本地本部门在落实主体责任、监督责任中的薄弱环节和突出问题,严实抓好问题整改,精准开展专项治理,建立长效工作机制,消除行业监管盲区,堵塞部门管理漏洞,根除黑恶势力滋生土壤。

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会上,市委组织部、市生态环境局、市水利局三个单位和平桥、固始、光山、商城四个县区围绕本行业、本地区基层组织建设、行业整治、长效常治工作进行了交流发言。